创政绩与守政策 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　创政绩与守政策
王慧敏
日前，记者随国务院农民负担检查组到基层检查工作，发现：许多擅自加重农民负担的措施的出台，都与当地一些干部没有处理好创政绩与守政策的关系有关。
尽管中央三令五申，不准强行向农民集资摊派，可有一个乡，今年出台的第一号文件就是强行集资修路。文件规定：“按每人６０元平均分配到各村，限期１０天完成。否则将采取措施，停水、停电、断路……”这个乡上年农民的人均纯收入为９７６元，如果扣除３５％的实物形态（粮、菜、柴草），农民实际支配的现金不足７００元，根据有关部门的测算，在当前的物价指数下，要维持基本的生活，每人每年的最低消费不能低于７００元，也就是说这项集资大大超出了群众的承受能力。问乡长为什么这么做，乡长回答说：“我在这个乡当了一年多乡长了，再不出点政绩，对不住自己的位子，也没办法向上级交代。”
乍听，这位干部似乎颇有点雄心壮志，可仔细一分析，不对了。不顾群众的承受能力，片面追求形式主义的所谓“政绩”，孰不知，你创出了“政绩”，却加重了农民负担，削弱了农民自我积累、自我发展的能力，在一定程度上给农民的生产和生活带来了困难，甚至损害了党群关系。
政绩者，为政之业绩也。“政绩”的内涵是什么？应该是人民群众的眼前利益和长远利益的结合。所谓的“政绩”，如果是以损害农民的利益为前提的，试想，能称之为“政绩”吗？党的有关减轻农民负担的政策，就是从保护大多数农民利益出发的。执行好这些政策，实际就是创政绩。
现在在一些地方，将“创政绩”与守政策对立起来的认识，在干部中并非少数。
所以出现以上情况，除了一些地方片面凭“政绩”看干部，客观上造成一些干部眼睛朝上不朝下外；另一方面，与一些干部私念作祟不能说没有关系。经过多年宣传，减轻农民负担的重要性，大多数人不是不清楚，中央的有关政策也不是不明了。可因为私念挡住了双眼，在视野中农民利益也就成了盲区。
因此，减轻农民负担，首先是当地领导干部要端正思想，扔掉私念，正确处理创政绩与守政策的关系。当然，这里并不是说干部可以无所作为，当太平官。但创政绩的前提必须是量力而行。超出群众的承受能力，硬创“政绩”，很可能变成劣迹。