越来越多的市区工业正向乡镇转移，数以万计的工人是到郊区就业还是另找接收单位？问题的产生缘由——城市工业大搬家 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　越来越多的市区工业正向乡镇转移，数以万计的工人是到郊区就业还是另找接收单位？问题的产生缘由——
城市工业大搬家
新华社记者王言彬
在中国最大的工业城市上海市区，数以万计的工人遇到了一个新的选择：到郊区就业还是另外寻找接收单位？因为越来越多的市区工业企业正在向乡下转移。不少城市“老大哥”今后要坐车到郊区与他们的农民兄弟“阿乡”们一起肩并肩进厂上班了。
这一新的经济现象并不仅仅发生在上海。
北京、沈阳、天津、青岛、哈尔滨、武汉、重庆、广州、深圳、宁波等大中城市正在经历一次新的产业“凤凰涅槃”。各地大中城市围绕现代城市功能的建立与发挥，陆续开始了产业、产品和产权结构的调整。明天，获得新生的城市将会是怎样的？中国的工业布局又将是什么样子？
上海正在实施城市大工业向郊区的第二轮扩散。有近水楼台之地利的宝山区，捷足先登，一些大工业企业正在向这里集中落户，形成一个重要的扩散转移基地。位于祁连镇的城市工业园区，已经吸引了１０项大中型扩散项目到此落户，总投资超过８亿元。上海市政府已经确定这家工业园区为市级导向性城市工业扩散基地。市区一大批工人也随同企业一起转移出在市里的“阵地”来到郊区安营扎寨。眼下，上海已经批准在郊区建立的市级工业区就有８个。
随着上海城市区域功能定位规划的逐步实施，第二产业向郊区转移寻求进一步发展的趋势越来越明显。１９９５年上海郊区新增的工业产值已经占到全市新增工业产值的６０％左右。
根据上海市的城市发展规划，在市中心区要大力发展中央商务区和多个中心商务区。为此，上海市正式决定实施大工业转移。在２０００年前，将市中心区的２０００多家工业企业，分别不同情况，有的就地改造为三产企业；有些无污染、对商业和城市建设无影响的予以保留；而大多符合产业发展方向，有市场、有效益、有重点产品的企业，则要转移到郊县去发展。据上海市有关部门测算，市区每一平方米一年创造的利税，工业企业是５０元，第三产业是５００元。
从产业结构调整到行业结构调整到今天资产结构的调整表明，资本经营已经摆到了很重要的位置。从近两年的实践看，有关企业在转移中可以利用城乡级差地租，获得可观的支持企业大发展的资金。工业部门则可以利用大转移的机会重组产业、产品结构，推动工业发展。此外在转移过程中，也给外商和乡镇企业带来了合资合作的机会，利用他们的力量共同推动上海工业的发展。
大中城市的工业转移并不仅仅限于郊区，而且向中西部欠发达地区转移，扶持有关地区的发展。千里兰新铁路线上，去年以来出现了多年少有的盛况，一列列火车满载全国各地的纺织设备，穿越戈壁、荒漠直奔祖国西北边陲新疆，推出了我国纺织工业“东锭西移”的首台大戏。其中上海３０万纱锭正在向天山南北扩散。去年以来，上海市各有关产业部门和系统按照产业结构、产品结构调整的需要，共推出１６５个项目，连同资金、技术、管理和一批有生命力的产品向外地转移。
深圳特区经过１０多年的发展，面临着产业和产品的更新换代。这个市陆续将一部分劳动密集型和高耗能、污染重的企业和产品向外扩散。全市已在中西部地区投入１００多亿元资金，建起了１０００多家劳动密集型的企业，既优化了本市的产业和产品结构，又给中西部地区创造了新的经济增长点。
越来越明显的趋势是，随着城区工业腾“笼”换“鸟”带来的生存空间的战略转移，退二进三、优二兴三等产业、产品结构的调整，必然带来城乡经济格局的新的变化，城乡经济的一体化也是必然的，这无疑会带来经济和社会发展新的景观。
（新华社供本报专稿）