八位：一个大台阶——写在北京电话升位之际 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　八位：一个大台阶
——写在北京电话升位之际
王清宪常青
５月８日零时，北京电话号码将由目前的七位升为八位。这是世界上继巴黎、东京、香港、上海之后，第五个采用八位号码的城市。
对于用户来说，只需在原七位前加个“６”，真正是不折不扣的举手之劳。而对北京电信来说，它却是实现——到２０００年，拥有为每个家庭提供一部电话的能力；到２０１０年建成具有世界信息高速公路同期水平的现代化信息基础设施，达到国际大都市的先进水平这一战略目标的重要基础。
从全国范围看，装电话难的问题已经在不少地区得到了解决，包括像天津这样的大城市。但北京到目前，装电话难的矛盾只能说有所缓解，远远不能说达到了解决。并不能说北京电信发展慢：到１９９５年底，北京电话交换机总容量达到３６９．３万门以上，是１９８０年的１２倍多；市话实装用户则由１９８０年的８．６万户猛增到１５０万户以上。从速度来讲，在全国也是最快的地区之一。
那么，为什么增长速度快，供求矛盾依然突出？从电话普及规律上说，一个地区在电话普及率达到３５％以前，一部电话会诱发２—３部的电话需求，这个时期，电话发展越快，待装户就越多，这也是我国很多地区近年电话发展的一个规律。北京１９９５年的电话普及率为每百人２４部电话，正处在这样一个高峰期内。但受到经济发展水平以及各种社会因素的影响，这一规律有时在一些地区被打破。由于北京作为首都的特殊性，加之人均收入高，知识结构高，开放程度高，对电话的需求增长也就比其他地区高。就和天津比，１９９５年初，天津市区电话达到２０％时，即出现了４０万门容量在等待用户，邮电管理部门要用各种手段动员市民装电话了。而北京，１９９５年市区的普及率达到３５．５％，到目前还有５．３万待装户。
７位号的理论容量最多是８００万门，由于占号不均匀等原因，一般实装在４０％时就要安排升位，１９９５年，北京市的电话号码资源已占用４６．７％，某些局特别是一些郊县局，电话号码已严重紧缺。预计，到２０００年，北京市电话普及率将达到４２．２％，其中城区达到６２．６％，需要有７００万门的容量。这是多么大的缺口！８位号的理论容量是８０００万门，按４０％的实装量也可保证３２００万门的容量！
今年３月，北京电信局向用户承诺：装机平均时限不超过三个月，修机不超过２４小时，移机不超过两个月。否则，将对用户进行赔偿。由此可见改善服务的决心。
这些年来，北京电信发展是迅速的，但群众对电信服务的反映也比较多。自然有很多原因，但电话的卖方市场，恐怕是服务不尽如人意的主要原因。要解决服务质量问题，一方面要加强管理，另一方面要扩大供给。这就是标和本的关系。不发展装机能力，再动人的微笑也不能让急等装机者满意。北京电信管理局局长倪益麟说，只有加强北京电信的总体通信能力，做到让群众受益、满意，通信服务也才能从根本上好转。
当然，发展装机能力并不只是号码资源问题，并不是说一升８位，装电话难的问题就马上解决了。还有增加交换机容量等一系列问题要解决，但它提供了增容的前提。消费者为此祝愿。
电话号码升８位，象征着北京电信上了一个大台阶。是向“到２０１０年使北京初步建成高速信息网，使其具备数字化、智能化、综合化、宽带化、个人化等通信特征，达到国际大都市先进水平”这一战略目标跨出的一大步。