巴以最后阶段谈判艰难 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　巴以最后阶段谈判艰难
本报驻埃及记者刘水明
５日至６日，巴以在埃及塔巴举行了首轮关于巴勒斯坦自治最后阶段的谈判。解决巴勒斯坦的最终地位问题，是这一谈判的艰难使命。
最终地位谈判将持续３年。这既是一场旷日持久的“马拉松式较量”，又是巴以实现真正和解的一项关键性政治进程。
耶路撒冷归属问题是巴以争端的核心，也是最终地位谈判的首项议题。耶城现有居民５８万人，其中有１７万巴勒斯坦人住在东耶路撒冷。１９６７年后，以色列在东耶路撒冷建了１０个定居点，安置了１７万犹太移民。以色列强调，统一的耶路撒冷是以色列“永恒的与不可分割的首都”，其前途不容讨论；巴方认为，东耶路撒冷是被占领土，安理会决议对此早有定论。巴方主张将它一分为二，即西耶路撒冷为以色列的首都，东耶路撒冷为未来巴勒斯坦国的首都。以方表示，它在耶城问题上绝不让步。
巴勒斯坦难民回归问题是阿以冲突造成的一大人间悲剧。１９４８年巴以战争时，巴外逃难民约７０万，现在连他们的后代算在一起约３００万人；仅１９６７年阿以战争时外逃的巴难民就有３５万，现加上他们的后代约１５０万人。这些人或长期栖身于难民营，或流落异国他乡。巴方要求给予失去家园、土地和生计的难民重返家园的权利和相应的赔偿。以色列则主张就地安置，不愿承担任何责任，并且只同意讨论１９６７年逃离约旦河西岸的“２０万巴难民问题”。对于难民索赔，以方认为应与赔偿逃离阿拉伯国家的犹太人的损失挂钩，因为他们前往以色列定居时，其财产都被这些阿拉伯国家没收。
除东耶路撒冷以外，以色列还在约旦河西岸和加沙地带建了１５０个定居点，安置了１３．５万犹太移民。巴方要求以方撤出所有定居点，即使有的犹太人不愿意搬走，也必须接受巴法律的约束；以方则强调大部分定居点应维持现状，并继续置于以色列的主权之下。
关于未来巴以的边界划定，巴方认为应以１９６７年６月４日前的停火分界线为准。加沙与埃及毗邻的拉法海关、西岸同约旦交界的艾伦比桥，都应收归巴勒斯坦；以方则强调，耶路撒冷至死海西北部一线，是以色列的管辖范围，“约旦河谷则是以色列的东部安全边界”，任何外国军队不得逾越。
巴方希望通过最终地位谈判，收回１９６７年被以占领的６１７０平方公里土地，在１９９９年５月自治过渡期结束时，正式宣告一个独立的巴勒斯坦国诞生。上月２４日，巴全国委员会通过了修改含有“灭以”条款的《国民宪章》的决定。第二天，以佩雷斯为首的工党也决定删去竞选纲领中反对巴人建国的条文。佩雷斯赞扬巴方修宪是“本世纪最大的一次观念变革”，阿拉法特则形容工党的决定是“一个重要政治转折”。这些积极的事态发展，自然有助于增进彼此之间信任，推动最后阶段谈判的进行。
目前，巴以都坦率承认，双方在最后阶段谈判的几个问题上存在巨大分歧。但巴以过去数年和谈的经验告诉人们，随着谈判的深入进行，只要双方本着互谅互让精神，通过不懈努力，这些分歧是可以逐渐缩小的。
（本报开罗５月７日电）