吉林有效控制农民负担反弹 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　“限收”同“严管”并重“减负”与“合同”挂钩
吉林有效控制农民负担反弹
枣庄市有章可循乐山向二三产业分流
据新华社长春５月９日电（记者王景和）吉林省今年从春耕抓起，认真贯彻落实国家关于减轻农民负担的一系列政策、法规和规章，不断加大监督管理和执法力度，有效地控制了农民负担反弹。
据统计，“八五”期间，吉林省废止或修改加重农民负担的文件１０２４件；取消不合理收费９６项，清理出各种达标升级活动３３项，精简靠农民负担开支的人员３．６万多人；全省村提留、乡统筹费和社会负担共减少４亿元，农民人均减少负担２８元。
去冬今春，吉林省进一步巩固减轻农民负担工作成果，开展以“无定项限额外追加提留统筹项目和额度，无乱收费、乱集资、乱罚款，无政出多门”为内容的活动。针对农村财务管理混乱和权属不清、管理松散等问题开展清改，把减轻农民负担与理顺农村财务关系和秩序结合起来，促进农民负担监督管理法制化和规范化建设。
全省各级政府坚持抓“限收”与“严管”两个环节并重，严格执行村提留、乡统筹费定项限额规定，把好合同的签订关。全省统一了合同样式、内容，非《农民负担管理条例》规定的项目，一律不准签入合同。村提留、乡统筹费实行“三个一”管理制度，即乡镇一级统筹、乡镇农经站一本帐统收统支、乡镇分管农民负担的领导一支笔审批。
据新华社济南５月９日电（郭小兰、龚义明）山东枣庄市委市政府将减轻农民负担作为树立党在群众中的形象、促进农村社会稳定的大事来抓，１９９５年全市共减轻农民负担１．３亿多元，人均５１．２元，是山东省“减负”最多的地市之一。
枣庄市主要做法有：将减轻农民负担纳入干部考核，实施“一票否决”制度。全面实行农民负担费用和劳务“合同”制。各区（市）与乡（镇）、乡（镇）与村要逐级签订农民负担和劳务责任书，各村与每个农户签订农民负担费用和劳务“合同”。在“合同”卡上，农民应交多少，哪些项目，已经交多少，一目了然，使农民交得明白放心。１９９５年这个市共签订负担“合同”６９万份，到户率达９５％以上。
据新华社成都５月３日电（记者王存理）四川省乐山市将农民负担向二、三产业分流，有效地减轻了农民负担。去年，乐山市农民负担占纯收入的比重只有３．５６％，比上年下降０．１６个百分点。
乐山市自１９９３年开始，在部分乡镇试行农民负担分流。他们将农民负担总额定在上年纯收入的５％之内，保证种田农民负担额基本保持上年水平，增加部分则由经营二、三产业的农民负担。其中乡镇企业务工人员按收入的２％至３％提取，承包桑、果、茶园和鱼塘的，以不低于同等耕地面积负担的标准提取；从事运输、加工业的农民，按其生产能力和规模收取；从事商业和其他服务业的按营业额提取。去年全市分流负担２０３万元，占农民负担总额的１１．８７％。有的乡镇分流比重已占负担总额的近４０％，基本与收入结构相适应。