全面务实的调整 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　全面务实的调整
张祝基
法国总统希拉克在当选一周年的５月７日发表一篇文章，认为“世界在迅速变化着，法国必须按世界变化的速度而变化”。的确，一年来，希拉克在推行国内经济社会改革的同时，也在对法国的外交政策进行多方面的调整。
冷战时期的两极对峙格局结束后，处理对美对俄关系仍然是法国外交的战略性课题。去年１２月，法国决定重新参加北约国防部长会议和参谋长会议，向北约回归，消除了发展法美关系的一大障碍。今年１月底希拉克访美时重申，法国是美国的“可靠盟友”，支持美国在欧洲的存在，希望美国对欧洲安全继续发挥作用。同时，他又竭力主张签署“新的大西洋宪章”，在欧美之间建立起“新型平等伙伴关系”。对于俄国，希拉克则反对“轻视”和“羞辱”它，认为北约东扩应当顾及俄罗斯的态度。
欧洲是法国外交的重点。希拉克一再肯定“法德轴心”对欧洲建设起着“无可替代”的作用。去年他在访问伦敦时又表示，“欧洲建设也不能没有英国”。看来法国似在以法英合作平衡“法德轴心”，有意重构法德英“欧洲小三角”。这一年来，法英防务合作取得明显进展，并且在向核领域发展。
加强亚洲攻势，拓展外交“新疆界”。法国同中国的关系在１９９４年初恢复正常化的基础上又有了进一步发展。此外，法国更加重视越南及其他东南亚国家，并积极同日本拉关系。
重返非洲和中东。希拉克上台不久就出访非洲，重申非洲是法国对外合作的优先区域，并积极推动“地中海论坛”和“欧洲—地中海自由贸易区”的发展。黎以危机爆发后，法国抢先调停，提出了同美国唱“对台戏”的解决方案，在中东赢得了重要的一分。对于美国主张严厉制裁的国家如伊拉克、伊朗和古巴等，法国态度明显温和。
表面上看来，希拉克的有些外交举动似有悖于当年戴高乐的作法，实际上仍然是在围绕着戴高乐主义的核心——“务实”两个字做文章。以欧洲防务建设为例，当年苏美对峙、德国分裂，为法国提供了可在美苏之间周旋的国际条件。所以，戴高乐将军敢于退出北约军事一体化组织，发展法国独立的核力量，致力于建设独立的欧洲防务。而今，两霸对峙结束，法国倡导多年的欧洲防务却没有取得实质性进展。其重要原因之一是，冷战之后的欧洲安全仍然离不开美国。在这种形势下，回归北约，从内部改造它，逐步建立起“欧洲支柱”，以“促进多极世界的出现”，就成了目前唯一可行的作法。由此看来，面对世界多极化趋势和经济因素上升的现实，法国是在从实际出发调整政策，以借重各种力量争得大国地位。