危地马拉和平新进展冲突双方签署社会经济土地问题协议，为最终停止内战，签署和平协议奠定了基础 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

　　危地马拉和平新进展
冲突双方签署社会经济土地问题协议，为最终停止内战，签署和平协议奠定了基础
本报驻墨西哥记者张金江
本月６日，危地马拉政府同游击队组织全国革命联盟的代表在墨西哥城签署了关于社会经济和土地问题的协议。这个协议的签署是这个中美洲国家和平进程取得的一个重大进展，为最终结束在那里持续了３６年的内战，实现持久和平奠定了坚实基础。
危地马拉是个农业国，社会经济发展落后、农民没有土地被认为是引发内战的根源。据来自危地马拉的报道说，那里社会极端不公正，财富和土地掌握在少数人手里，占全国８０％的人口处于贫困状态，犯罪和暴力问题十分突出。很明显，社会经济发展和农民的土地问题不解决，危地马拉就不会有和平。新签署的关于社会经济和土地问题的协议强调，“稳固和持久的和平必须建立在满足全体人民需要的共同富裕的基础上”。
危地马拉政府同全国革命联盟的代表自去年３月开始就社会经济和农民土地问题进行谈判，由于它涉及各方特别是掌握国家经济命脉的富有阶级的利益，谈判一直未取得实质性进展。今年１月，阿尔瓦罗·阿尔苏就任危地马拉总统后，立即表示要加快同游击队的和谈进程，尽快结束内战，实现国家持久和平，并提出了“消除不公，铲除特权，同贫困作斗争”３个基本执政目标。今年２月下旬阿尔苏访问墨西哥期间，在墨西哥城秘密会见全国革命联盟的４位司令。总统会见游击队领导人是１９８７年政府同游击队开始和谈以来的第一次。阿尔苏在会见中着重强调两点，一是新政府继续执行前政府同游击队已商定的谈判日程表，二是完全履行前政府同游击队达成的各项协议。阿尔苏表达的和平诚意得到游击队方面的积极回应。今年３月下旬，游击队宣布单方面停火，停止向政府军进攻。游击队就此发表的公报说，这是为推动和平进程而采取的重大行动。阿尔苏则立即亲自到双方冲突频繁地区的伊斯坎下令军队停火，作为对游击队停火行动的回应。由于双方的共同努力，关于社会经济和土地问题的谈判进展加速，协议得以最终签署。
关于社会经济和土地问题的协议，强调了解决好社会经济发展和土地问题对消除贫困、社会不公、实现国家和平的重要性，提出要实现社会经济发展的民主化，政府和社会各界包括妇女广泛参与和协商一致，行政管理实现现代化，政府有促进、领导、规划社会经济发展任务的责任等原则。协议还规定了危地马拉今后社会经济发展的具体任务，包括发展教育、卫生、社会保险、住房、就业等；规定了解决农民土地问题和农村发展的具体办法；规定了与社会经济发展和解决农民土地问题相关的具体财政政策。可以说，这个协议是危地马拉今后较长时期内一个完整的社会经济发展纲领性文件。
危地马拉政府和游击队以及其他有关各方对这个协议的签署都给予较高的评价。阿尔苏总统说，这个协议有益于全体危地马拉人，现在有望结束这场持续了３６年、造成１４万人死亡和失踪的内战。代表全国革命联盟在协议上签字的巴勃罗·蒙桑托司令说，这个协议是解决引发危地马拉内战的社会经济和土地问题的一个起点，协议文本中包含着过去从未有过的内容，实行这个协议将给我们带来一个新的危地马拉。危地马拉外长斯坦·巴里利亚斯对今后冲突双方的和平谈判更显乐观。他说，和平进程已进入“最后冲刺阶段”。他甚至预言，今年９月１５日，冲突双方将能够签署最后和平协议。
尽快结束内战，实现国家和平，是危地马拉全体人民的愿望。但还有一些重要问题有待冲突双方谈判解决，如军队改革和缩编问题，游击队解除武装及其人员重返社会生活等问题。这些都需要冲突双方继续作出努力。因此，危地马拉和平进程还有一段路程要走。（本报墨西哥城５月８日电）