推进两个转变搞好国有企业 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：坚定信心积极推进国有企业改革

　　推进两个转变搞好国有企业
薛祖兴
十四届五中全会指出：实现跨世纪奋斗目标的关键，是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。这“两个根本性转变”，不但有宏观的指导意义，而且也有微观的导向作用。现阶段国有企业只有彻底地实行“两个根本性转变”，才能充分发挥国有企业本身应有的实力和活力。江苏无锡威孚集团有限公司在这方面作了积极的探索。
威孚公司是一家有近４０年历史的国有大中型企业。改革开放以来，全公司销售收入每年以２２．８％的速度递增，实现利润以１２．８％的速度递增；“八五”期间销售收入增长４．７倍，上交利税增长４倍，国有资产增值４．２倍，成为全国机械工业百家最大企业之一，被机械部认定为首批技术进步示范企业和“九五”国家重点发展企业，列为全国现代企业制度百户试点单位之一。这些成就取得的最重要原因，可归结为两条：
坚持改革驱动，立足市场求生存
国有企业改革，究其实质就是要实现公有制与市场经济的有机结合。哪个企业领先实现这一结合，它就主动、就先得益；哪个企业滞后或未能实现这一结合，它就被动、就要吃苦。威孚公司早先是为农机配套的机械企业，其生产经营活动主要依据国家的行政指令和计划安排，企业没有经营自主权，也不承担经济责任。随着国有企业改革的深入，威孚公司经营者带领广大职工及时转变观念，抢先步入市场。８０年代初，全公司就实行了经济承包责任制，开始自主经营；根据国内外市场的变化，抓住国家重点发展能源交通的契机，开发与汽车柴油机配套的新产品。１０多年来，全公司自主开发新产品３００多个，主要产品的市场占有率长期保持在４０％左右，为企业快速发展奠定了基础。
国有企业割断了与国家指令性计划的“脐带”，整个经济结构与运行机制都发生了质的变化，随之也决定了企业内部体制的转换，以适应市场竞争的需要。威孚公司较早实行全员劳动合同制，全面推行企业岗位技能工资制，把职工的技能、责任、强度、条件等基本劳动要素组合起来，建立科学的劳动评价体系和标准，以新的分配激励机制取代“大锅饭”，极大地提高了企业的劳动生产率。“八五”期末，全公司全员劳动生产率人均达３．７万元，比改革前的１９７７年翻了３番多。全公司还将非经营性资产从企业中剥离，组建公司内的服务性经营实体，既减轻企业的负担，又分流了一部分富余人员，增强了企业的竞争实力。
建立现代企业制度是国有企业深化改革的方向，也是社会化大生产和现代市场经济的必然要求。威孚公司在改革中，把理顺产权关系同促进政企分开、加强内部管理结合起来，实行资产重组，明确责、权、利关系，建立公司法人治理结构。１９９２年１０月，公司在全国同行业中率先按股份制企业的要求，对原企业进行了整体改组，组建了定向募集的股份有限公司。不久，公司又增资扩股和发行Ｂ股，并建立起国有资产授权经营的集团公司。目前，整个集团公司以资产为纽带，实施产品经营和资产经营，对上向国有资产管理部门负责国有资产的保值增值，对下承担投资者的责任并享有投资者的权利，正式成为法人实体和市场竞争主体。
坚持发展带动，注重内涵求实效
在社会主义市场经济条件下，企业兴衰成败的决定因素，说到底还是在于企业的自身。哪个企业在提高生产力水平上肯下功夫，它就受益，就兴旺发达；哪个企业忽略生产力水平的提高，它就受损，就步履维艰。
实行规模经营是提高经济效益的基本手段之一。８０年代后期，威孚公司抢先实施集团发展战略，组建了由３０多家企业加盟、跨五省市的经济联合体，扩大了生产经营的规模。如今全公司又通过授权经营、收购兼并、参股控股等方式，形成了有５０多家企业组成的大型集团，资产总值达６．３４亿元，从而在激烈的市场竞争中，形成明显的优势，有效地提高了经济效益。
推进科技进步是内涵式发展的根本途径。多年来威孚公司实施科技进步战略，全力抓技术开发和技术改造，基本形成了适应市场竞争的企业技术进步新机制。公司自主投资引进德国先进技术，消化创新，不仅大幅度提高产品技术含量和产品质量，取得显著的经济效益，而且实现了同类产品的进口替代。目前公司具有多品种、多规格、多门类的产品群，技术开发能力和速率都有显著增强。同时，公司还十分重视人才开发，建立并不断完善人才培养、使用和选拔机制，重奖有突出贡献者，激励大批敬业者，淘汰不求进取者，以激发科技人员研究创新的热情，使公司科技开发水平始终保持国内同行业的领先地位。
科学管理是企业在市场竞争中取胜的根本。一个企业要始终保持高效益，除了要有一套适应市场的运行机制外，最重要的就是企业自身应有扎实、科学、精细的管理。近年来，威孚公司广泛采用现代管理方法，把价值工程、网络计划等数十种先进的管理方法直接运用于专业管理和基础管理之中，并自行设计开发计算机管理信息系统；作为国家“８６３”工程ＣＩＭＳ推广应用工厂，已启动开发设计、模具制造、产品零件生产自动化，实现管理的数据集成。公司全面推行“精益生产方式”，实施拉动式“准时化”生产，严格控制在制品，追求“零库存、零缺陷、零故障”；从分厂到作业区执行工序目标成本管理，达到质量自控。去年公司贯彻ＩＳＯ９０００国际质量标准，已顺利通过了国家认证，标志公司的现代管理水平又登上一个新的台阶。