困扰湖北农业的五个问题效益趋降，大部分优惠政策未落实，科技成果储备不足，科技事业费严重不足，耕地锐减 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　困扰湖北农业的五个问题
效益趋降，大部分优惠政策未落实，科技成果储备不足，科技事业费严重不足，耕地锐减
湖北省农调队谢伶俐
一是农业效益在下降，影响农民积极性。去年生产资料价格全面猛涨。国家平价统配优质肥料比常年少３０多万吨；全省优质肥平均价和地产肥平均价均比上年高。仅肥料一项农民增支１５亿元以上。同时，农产品价格在上年有较大幅度增长后，保持平稳，有的还有下降，出现了农业增产多、增收少的状况。
二是已出台的政策大部分未落实，影响地方政府和科技人员的积极性。年初，国家和省委、省政府制定了一系列扶持农业科技的政策，但至今仍有粮棉大县政策、“两高一优”示范区的政策、收取粮食技改费的政策、种子收购经费政策、稳定科技队伍的政策等没有落实，而且“温饱工程”、粮专资金等项目已经或即将取消。
三是科技成果储备不足，农业持续发展难度大。“八五”期间，杂交优势利用、地膜覆盖、生化调控、配方施肥、综合防治病虫等技术措施，对农业增产、农民增收作出了重大贡献。今年乃至“九五”期间，这些技术虽有一定的推广潜力，但其增产的力度将会大大弱化，目前又尚无类似上述技术增产当量的新科技成果，实现粗放经营向集约经营转变缺乏新的科技成果支持。
四是农业科技事业费严重不足，现有科技推广力量难以充分发挥作用。基层农业科技人员人均只有经费１７００元，不足工资的５０％，迫使相当部分科技人员弃技经商，以维持生计。
五是耕地锐减，靠提高单产难以填补耕地减少的产量差额。“八五”前四年，全省平均每年减少耕地３８万亩，按复播指数２２０％计算，相当于减少了８０多万亩农作物播种面，如种粮食，则因耕地减少使粮食减产近３亿公斤，在现有科技水平下，这个数量是无法通过科技进步来填补的。