增资减债抓大扶强放小搞活上海国有经济持续健康发展今年三分之二国有企业将进入现代企业制度运行框架 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　增资减债抓大扶强放小搞活
上海国有经济持续健康发展
今年三分之二国有企业将进入现代企业制度运行框架
本报上海５月２２日电记者吕网大报道：上海在实现两个根本转变和建立现代企业制度试点中，积极探索企业生产经营与资本经营相结合为特点的整体搞活国有经济的路子，通过增资减债、抓大扶强、放小搞活等措施，推动企业深化改革，保证了国有经济的持续健康发展，上海国民经济近年来始终保持两位数的增长速度。
一年多来，上海的现代企业制度试点工作按既定目标积极推进，取得了实质性进展。为减轻企业的历史包袱，实现增资减债，上海市委提出以最小的改革成本解决国有企业最突出的债务问题的思路，全市１４０家试点企业在一些重点难点问题上进行大胆探索，并取得突破。通过吸收多方投资、盘活资产存量、改进管理等，试点企业一年来国有资产净增５０亿元，国有资产增值率达到１２．１％，资产负债率由８０％下降至６９％。目前，上海的试点工作已进入第二阶段，即“建制立章，面上推开”，８５％的试点企业已按试点方案实施改制，新一批试点企业扩大至２００家，今年全市２／３的国有企业将进入现代企业制度运行的框架。
抓好大企业，是上海从整体上搞活国有经济的重要措施。近年来，上海结合工业结构的战略大调整，已组建起５０个大集团，一批优势企业纷纷实施品牌战略和市场拓展战略，通过收购、兼并、联合、控股、参股形式，推动了资本要素和生产空间向长江流域拓展，向全国辐射。去年上海工业企业以资产为纽带，在外省市投资企业４０多家。到１９９５年底，上海国有企业的国家资本金达到９９０亿元，比两年前增加了近３０％。
上海对小企业的放开搞活也作了试点探索。去年上海有１１户国有小企业的职工出资买断国有产权，改制为民有民营的股份合作制企业。７０多个小厂被兼并，盘活资产存量１０多亿元。另有１００家国有小企业组建了职工持股会，共吸收职工投资５亿元。
为给企业改革创造良好的外部环境，上海市加大了配套改革力度。一年来，上海积极推进了政府职能转变和政府机构改革，精简机构，分流人员，实施政企分开、政资分开。１７个政府序列的行政管理局已改制为１６个财团性控股公司和实体性集团公司。