湾里庙崛起新城——石家庄新华区旧城改造纪实 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　湾里庙崛起新城
——石家庄新华区旧城改造纪实
本报记者何伟
没有比旧城改造更令人挠头的了。位于闹市的新华区是河北省会最古老的地方。像上海的城隍庙、南京的夫子庙，这里有个湾里庙。解放石家庄的炮弹震裂的破房旧舍里，三代同屋，四世同堂，雨天“三级跳”，晴天光不亮，成为石家庄城建的死角。改造，几次提到决策者的案桌上，然而，对财政收入刚够“人头费”的新华区，可谓有心无力。
在优势上谋新篇
今春，我们再次走过石家庄，眼前一亮，湾里庙竟崛起一座流光溢彩、高楼林立的新城，有全国最大的服装市场新华集贸中心、华北地区最大的化工零售商场，河北最具现代化的商厦东方购物中心，还有风姿各异的福兴阁、国贸中心、大和商城以及高楼栉比的金融一条街组成的都市风景线，使不很发达的石家庄明显“长”高了，“面容”俊丽了。有关专家在考察之后认为：新华区大面积旧城改造的成功，在全国大中城市是少见的。
陷入困境的新华区是在转变观念上找到出路的，旧城改造，千难万难，归根难在一个钱字上。如何寻求生财聚财的发展思路，新华区曾走过一段弯路。
起初，新华区把经济增长之“宝”押在势单力薄的区属工业上。为了振兴一家亏损企业，新华区耗费了成倍的精力和财力。多年也未能走出困境。而没有多少投入，也不太精心的新华集贸市场却火爆得很，摘取了全国服装第一市的美誉，每年给区里的税收达２０００万元。一盛一衰，使领导干部恍然大悟：新华区的优势不在工业，而在第三产业。处于闹区的企业，产品的利润虽然越来越少，地价却翻番增长。部分亏损企业灵机一动，卖掉或出租厂区，转移到价廉的市郊购地建房，利用地皮差价更新设备、偿还债务。
不在劣势上打转转，而在优势上谋新篇。发展战略从企业转向商场的新华区终于找到一条适合市场经济规律的思路：以旧城开发为基础，湾里庙市场为龙头，建立集贸易、金融、旅游、餐饮为一体的现代化综合商业区。他们自豪地说，就是建成石家庄的“王府井”。
精诚招商满盘皆活
观念转变，必然带来方法的变革。新华区财政是吃饭财政，靠从牙缝里挤资金无异于杯水车薪。按计划经济的思路向国家“等靠要”，已没有出路，他们目光一转，不找市长找市场。
１９９１年，当时任区长的张振江听说有个外商正在华北地区考察商业项目，他捷足先登，三下郑州、二去惠州，感动了外商，一个投入６亿元的项目——东方购物中心上马，拉开了用市场经济的方法改造旧城的序幕。
“一两真诚，胜过一吨聪明”。新华区恪守的经营之道，弥补了投资环境与发达地区的差距。东方购物中心工程因塌方受阻，区领导亲临现场，抽调机关精干，组成抢险队，昼夜施工，使这个险些夭折的项目起死回升。奥斯达商业广场签约后，区领导邀集各路“神仙”现场办公，三天拿下营业执照。喜出望外的客商逢人便夸石家庄的投资环境。
“你先赚，我后赚，你赚钱，我发展”。乘着思想解放的东风，他们把招商引资的注意力，投向国际，也投向国内；欢迎国有、集体企业，也欢迎私营个体企业。任何一个机会、一个项目、一个客商也不错过。一无过多的优惠政策、二无沿海沿边条件的新华区，在国家没投一分钱的情况下，引来２０亿元巨资，２２个大项目。
一着走活，满盘皆活。布满湾里庙的新项目，使５２０亩旧城脱胎换骨，新建的８９栋居民新楼，使８７００户居民走出低矮破旧的陋室窄巷，一大批城镇待业人员充分就业，区财政收入去年达到９６００万元。今年，可望实现１．５亿元。