保健品业自咽苦果 [复制链接]

第10版(经济生活·财贸)
专栏：消费广角

　　保健品业自咽苦果
之平铁证
国家工商局决定整治保健品市场
为了保证我国保健品市场的正常发展，保证消费者的身体健康，国家工商局决定从６月起，用三个月时间在全国范围内集中开展以保健品为重点的治理整顿。整顿重点是：（一）掺杂使假、以次充好、以假充真的保健食品产销行为；（二）无厂名厂址、无生产日期和保质期、无产品标准号或过期、变质保健食品的制售行为；（三）假冒他人注册商标、侵犯他人注册商标专用权的行为；（四）仿冒知名保健食品特有的包装、装潢的行为；（五）伪造保健食品产地，伪造或冒用他人的企业名称和认证的行为；（六）制作和发布虚假保健食品的广告行为。
去冬今春，对保健品行业来说，显得格外冷。曾经创造过年产值５００亿元“辉煌”的保健品行业，究竟怎么啦？业内人士认为，是保健品行业“自己种下了苦果”。
保健品广告吹得天花乱坠
当“食补”越来越受到消费者重视的时候，许多保健品生产厂家却陷入了一个又一个误区。
误区之一是轻科研、重广告。
小孩吃什么能长得更健康、更聪明？老人吃什么可以预防或减缓老年病而颐享天年？大量的非住院者吃些什么更有助于康复和增强体质？这本来是保健品行业需要认识的基础性问题，下结论需要严密的科学研究和临床验证，可恰恰这一点被许多保健品生产厂家忽略了。
他们所看重的偏偏是广告所带来的消费示范效应。于是在产品名称和说明书上大做文章。诸如“精”、“魔”、“神”、“王”和“超级”、“特效”、“生物工程”、“最新科研成果”以及“祖传秘方”、“宫廷用品”一类的字样充斥于保健品上，将自己的产品装扮成“包治百病”的神药吹得“天花乱坠”。其次，这些厂家又“收集”了“数不清”的患者的来信和医生证明，通过传媒，以专题、专版、新闻、通讯和广告等种种形式播出、刊登。当广告管理机关予以制止后，这些内容又出现在“报刊广告”上，厂家自行印刷类似传单、小报的形式向消费者大量散发，他们迷惑消费者，说有病吃保健品比吃药灵，没病不妨也吃以防病健身。
误区之二是重名人效应。
当多数保健品厂家醉心于“想点子”、“打广告”、“推市场”时，寻求名人首肯几乎成为千篇一律的模式。在他们的产品陈列室和说明书上，某某名人的题词或某某明星的照片往往占据了重要位置。尽管不少厂家明知，这些所谓名人，恰恰对保健品的理论和功效缺乏必要的了解，有的简直是一窍不通，但名人效应所产生的经济效益却使众厂家乐此不疲。
千补万补不如均衡饮食
我国著名营养学家、广州中山医科大学营养系主任何志谦教授谈起保健品良莠不齐，大声发问：现在大量保健品进入市场，到底是应当由广告导向？还是科学机构导向？
这位从事营养学研究４０多年的老教授愤怒地揭露道：有些所谓补脑的口服液，实际上是补碘，１克碘够１个人用一年，用得着花许多钱去喝这种口服液吗？全世界燕窝产量每年才几百斤，怎么国内一下冒出了那么多牌号的燕窝保健品？有些饮料明明是蜜糖加水，何来强体健身？有些生产补酒的厂家，在电视中大做春酒广告，好像中国的男人个个都是病人。还有些号称能美容、减肥的保健品，天晓得它是什么东西？现在，有些企业为了赚钱，无限地夸大保健品的作用。何教授认为：我国人口的营养欠缺，主要是因为传统饮食不均衡。
保健品立法迫在眉睫
保健品应被视为具有保健作用的食品。迄今为止，没有赋予它应有的法定地位。
目前我国的保健品共分三类：第一类是：“卫药准”字类产品，由卫生部审批，需要经过严格的临床试验；另一类是“卫药健”字号产品，省级卫生部门可以审批，程序简单；第三类是“卫食”字号产品，各地卫生防疫部门审批即可。三类产品的审批程序、生产要求和质量标准均不相同，投机钻营者往往利用多头审批钻空子，使市场鱼目混珠，出现混乱。
在保健品广告审查监督方面，卫生、工商两家由于人力所限，也处于似管非管状态。
卫生部权威人士透露，鉴于国际上已出现了“功能食品”这一概念和市场，我国正在考虑“网开一面”，有关保健品的卫生标准和管理等立法工作正在制定之中。
保健品市场今天的大萧条，与屡屡上当受骗的消费者，对保健品失去信心，这已经引起了业内有识之士的反思。这种混乱状况再也不能发展下去了，保健品市场的立法和有序管理迫在眉睫。
（原载《中国质量万里行》，本报有删节）