南非政坛新格局 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　南非政坛新格局
本报驻南非记者温宪
６月３日，南非国民党领导人德克勒克最后一次以民族团结政府第二副总统的身份在议会发表讲话，阐述了该党于６月底退出政府后如何作为反对党发挥作用，从而使南非政坛出现新的格局。
德克勒克说，作为反对党，南非国民党将敦促政府缩减开支，减少赤字；建立起更为健康的劳资关系和更为灵活的劳工制度；推动经济私有化进程；采取行动打击犯罪；要求政府“谨慎”和“均衡”地处理历史遗留问题等。德克勒克明确表示，在变化了的南非政局中，国民党作为主要反对党的新战略是，进一步与过去“种族主义白人政党”的形象拉开距离；打破以往建立在种族集团基础上的政党格局。
国民党从１９４８年上台独家执政，到１９９４年全民大选后成为民族团结政府内第二大执政党，再到如今退出中央政府，南非这半个世纪来的变迁是南非种族主义统治从巅峰走向消亡的生动写照。南非国民党上月突然宣布退出政府，此间公众开始感到震惊，但很快普遍认为这一举动有其必然性。在制宪谈判中，非国大要求实行多数统治的主张最终占了上风，国民党感到在民族团结政府中发言权日益微弱，继续联合执政的前景黯淡。在此情形下，以德克勒克为首的党内势力决定结束继续参政的历史。
实质上，作为南非政坛的两大政治力量，执政的非国大和即将扮演在野党角色的国民党都将目光盯在今后几年的政治较量。德克勒克６月３日说，今后，“非国大将不得不对其政策和行动负有全部和单独的责任”。在积累两年的执政经验后，非国大对领导中央政府信心已不断增强。尽管国民党退出政府在相当大程度上提前实现了非国大实行多数统治的政治目标，但非国大政府面临的仍是一个百废待兴、积重难返的艰难局面。
目前南非经济正处于极为脆弱的发展中。新政府成立两年来经济“重建与发展计划”进展不尽如人意；广大黑人的生活水平没有显著改善；劳资关系相当紧张；两个月来兰特（南非货币）贬值２５％；中央银行不得不两次提高利率；年经济增长率预计将有所下降。针对外国投资者的担忧，曼德拉于５月底在德国访问时明确表示，实行私有化是非国大的“基本经济政策”，但一直作为非国大政治盟友的南非全国工会大会组织对此持坚决反对态度。如何以有效的政策促进投资和经济发展，同时兼顾广大人民的利益，仍是曼德拉政府的一个重大课题。
恶化的社会治安形势一直对外国投资和经济发展起着阻碍作用。此间舆论惊呼，南非在国际社会中已被认为是除了战乱地区外暴力冲突最为严重的国家。去年向警方报告的谋杀案多达１．８万多起，其中只有６５１９起案中的罪犯被送上法庭。在此情形下，仅今年１月，就有１４１７人离开南非，比去年同期增长２１％，其中相当多的人是各种专业技术人才。此外，非国大领导的中央政府与因卡塔自由党主要执政的夸祖鲁—纳塔尔省的关系一直是南非政局中的痼疾。曼德拉总统与因卡塔自由党领导人布特莱齐５月３０日对该省宗教团体发起的一项“和平工程”均表示欢迎，并要求两党联手制定出更为详尽的和平行动计划。鉴于两党历史上在政治和解问题上多次出现反复，人们对上述和平行动仍持静观态度。
（本报约翰内斯堡６月４日电）