疯牛危机英国顶牛欧盟让步 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

　　疯牛危机
英国顶牛欧盟让步
本报驻比利时记者张宝祥
欧盟委员会主席桑特５日在欧洲议会宣布，欧盟委员会经讨论决定，从６月１０日起，欧盟将“解除对英国生产的明胶、牛油和牛精液出口的禁令”，并希望英国尽快放弃同欧盟的“不合作政策”，共同寻找解决问题的途径。
欧盟委员会的上述决定并不使人感到意外，因为昨天桑特在此间接见英国外交大臣里夫金德和农业大臣霍格时就表示，欧盟委员会今天将做出对英国有利的“政治决定”。此间舆论认为，促使欧盟委员会做出部分解除对英国禁运的原因主要有以下三个方面：
首先，世界卫生组织不久前发表的一个报告说，只要对疯牛的副产品进行严格的检查和加工处理，疯牛病就不会从这些副产品中扩散。欧盟委员会因此认为，解除对英国的明胶、牛油和牛精液的出口禁令不会导致传染疯牛病。所以桑特今天在讲话中强调：“欧盟委员会的决定是建立在保证公民身体健康的充分的科学依据基础上的。”
其次有法律依据。前天，欧盟１５国农业部长在讨论关于部分解除对英国禁运的建议时，由于德国、奥地利、葡萄牙、比利时、荷兰和卢森堡６国坚决反对，上述建议未能获得所需要的特定多数，但没有所需要的简单多数否决上述建议。在这种情况下，根据欧盟１９８７年通过的有关法规，欧盟委员会为摆脱僵局，有权单独做出它认为是正确的决定。
最主要的原因是欧盟为了缓和同英国的关系。欧盟３月２７日做出的禁止英国出口活牛及牛肉制品的决定，使英国在经济上遭受重大损失。英国在谋求欧盟解除禁运的努力屡遭失败后，于５月２１日宣布对欧盟奉行“不合作政策”。自那以后，英国便频频运用否决权，否决它所能否决的欧盟打算通过的决议、建议和法案等，至今总共约否决了２０多项，英国昨天在卢森堡否决了欧洲警察局协议，这对欧洲建设是一个沉重打击。英国还扬言，欧盟如不尽快全面解除对它的禁运，它将在６月２１日和２２日举行的佛罗伦萨首脑会议上，继续奉行阻挠欧盟做决定的战略。有鉴于此，欧盟委员会希望通过部分解除禁运来缓和一下欧盟和英国的关系，避免爆发一场严重的危机。
欧盟委员会的决定只是缓解了英国和欧盟的矛盾，由于双方的立场相差甚远，问题并没有真正解决。英国获悉欧盟委员会做出部分解除禁运的决定后，声称只要欧盟不全部解除禁运，就继续奉行“不合作政策”。欧盟其它１４个国家却一致认为，鉴于英国在消除疯牛病方面还没有提出一个令人信服的计划，因此，欧盟现在不仅不能立即全部取消对英国的禁运，而且也无法确定分阶段解除对英国禁运的日期。
此外，根据欧盟的法规，欧盟部长理事会对欧盟委员会做出的决定仍有发言权，只要有足够多的国家反对上述决定，欧盟委员会的决定便将成为一纸空文。
即将举行的欧盟佛罗伦萨首脑会议是一次重要的会议，会上将讨论实现单一货币和政府间会议等重要问题。现在离召开佛罗伦萨首脑会议只有半个月的时间了，在这之前能否找到一个为各方接受的解决“疯牛危机”的方案，这对欧盟委员会和欧洲建设均是严峻的考验。（本报布鲁塞尔６月５日电）