“环境”与“资源” [复制链接]

第8版(文摘)
专栏：

　　“环境”与“资源”
环境，是指相对人而言的一切自然空间及其要素。环境就是指人周围的一切自然空间，所以环境是个很大的概念。
环境是由许多要素组成的，如矿藏、生物、水、空气、化学物质等。它与人的关系主要是，有些要素是人类生存和基本生活所直接需要的，如洁净的水、清新的空气、安静的空间等；有些则要经过转化才能满足人类需要，如矿藏。
资源，一般是指与人类生产或其他经济活动有关的那一类环境要素。可见，资源的概念要小于环境的概念。
保护环境，当然包括保护资源，但两者在实际应用中，其本意略有区别：保护环境，主要是从人的直接生存需要而讲的，强调不要过大地降低人的生活环境质量（如限制空气中的二氧化硫浓度）；而保护资源主要是从长期合理利用自然要素，保持人类生产活动不致中断的角度而言的。
“环境资源”这个概念应用的时候，是与其他非自然性质的“资源”相对而言的，其意义是，在人类生产活动中除了投入人力、生产资料这些“资源”外，还消耗了环境这种“资源”。既然生产结束后，人力得到了工资，生产资料获得了折旧，那么环境也应获得某种补偿，因此要收取排污费、环境补偿费等。在这时把环境与资源连在一起用，是为了突出环境的经济性质。
从根本和长远的角度看，保护环境和开发利用资源是一致的，都是为了人类自身发展的需要。如果两者关系处理不好，也会产生矛盾。解决的办法，一种是把开发利用的权利与保护的义务同时委托给一个主体，自己协调自觉做到开发与保护的有机结合，这可称为“协调方式”。另一种是把开发和保护的权利赋予不同的主体，由他们之间相互制约，从而达到一种最佳平衡，称为“对抗方式”，也就是常说的“加强监督管理”。
（５月３０日《中国环境报》夏光文）