从重庆市四十起玩忽职守案，看——企业“败家子”的教训 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：引以为戒

　　从重庆市四十起玩忽职守案，看——
企业“败家子”的教训
１９９５年，重庆市检察机关共受理查办玩忽职守案４０件。其中，被告为厂长（经理）的１９人，占４７．５％；涉及金额少则几十万元，多则上千万元，给企业造成经济损失４６２０余万元。这些案件给了人们哪些警示呢？
“情谊”担保引来祸患
人非草木，孰能无情。但是，人情不能代替原则。１９９１年１２月，重庆市纺织服务中心成立拓能电工设备开发公司时，中心总经理杨某与拓能公司签订协议：纺织中心向拓能公司出租场地，拓能公司每月向纺织中心上交场租费８９０元。为了逃避交纳国土税，他们对外打出两家“联营”的招牌。
拓能公司开业以后，一直亏损。当拓能公司经理刘某提出要中心为其出具银行贷款担保证明时，杨某碍于情面，既不请示上级，又不与中心的其他负责人商量，擅自将纺织中心的房产证交给刘某作为贷款担保抵押物。后来，拓能公司因经济案件被推上审判台。法院将其财产及办公用品全部扣押变卖，宣告拓能公司破产，公司人员解散，１２０万元贷款本息无力偿还。法院判决担保方——纺织中心承担连带责任，偿还银行贷款本息１２０万元。杨某也被检察机关以玩忽职守罪立案侦查。
情谊担保，使一个个担保人掉入深渊：重庆某厂劳动服务公司业务员陈某碍于已调离的原经理李某情面，出面为石家庄医药贸易中心某购销站购药作担保，将本公司的空白支票交给销售方，致使１０万余元货款被骗，陈某承担连带赔偿责任，落入法网。
贪小失大罪孽深重
钱迷眼，利熏心，贪小失大——这是另一类型玩忽职守案的特点。
重庆粮油进出口公司业务员曾某，１９９１年１２月接待台商韩某，洽谈小竹笋出口业务。韩某垂下“钓饵”——提出为曾某私人安装一部程控电话。曾某上“钩”后给韩某提供了核销单、报关单、放行条、发票、装箱单、委托书、介绍信等一系列合法出口经营文书，韩某一下“钓”去价值８２９６５美元的小竹笋罐头。
１９９２年２月，韩某又给曾某４５００元程控电话费，随后曾某批给韩某出口６批价值３４６３８０美元的竹笋和午餐肉罐头。当年７月，在曾某生日宴席上，韩某送上２０００元，曾某擅自给韩某提供４８份出口经营文书，价值２０多万美元的竹笋罐头再次被韩某“钓”走。
至此，曾某仍不听从本单位领导的劝阻，既不及时收回擅自提供的出口经营文书，又不采取有效措施阻止韩某自行报单提货出口。韩某乘机又将价值１７万余美元的竹笋罐头报关出口，曾某得到３０００元的回报。
韩某的“四钓”，“钓”去价值８１万美元的小竹笋罐头，而“回报”给曾某的仅是１４０００元人民币。至今，还有１７万美元（折合人民币１４５万余元）无法追回。
一些企业败家子总是遵循这样一条规则：小利——由自己沾，大亏——让公家吃。１９９５年，重庆市检察机关就受理此类贪小失大的玩忽职守案７件；案犯得到的好处均不过万元左右，而国家却损失１５１２万余元。
轻信谎言自投罗网
１９９３年２月，重庆某公司经理黄某在与国外某旅游公司洽谈进口编织袋时，外方担保人沈某承诺：“重庆某公司先付给１５０万元担保佣金，我保证开出‘信用证’。”
黄某在未见到对方开出的“信用证”的情况下，擅自将１５０万元佣金划入沈某指定的帐户，被沈某骗走。
同年４月，深圳一家私营企业总经理赵某又施骗术：开办药业公司，生产“普济药膏”。黄某居然又信了，投资６０万元与赵某合作开办“公司”，生产“药膏”。黄某所在公司的８０万元本金和利息被赵某挪作他用，消耗一空。黄某最终被送上被告席。
越权作主玩火自焚
在经济活动中，一些企业人员越权作主，使企业遭受重大经济损失。这类玩忽职守案有８件，造成的经济损失达１２７７万余元。
重庆国际经济技术合作公司下属贸易公司副经理陈渝康，背着总公司擅自以香港渝丰公司的名义，在重庆商品交易所进行期货交易，造成重大经济损失。总公司领导得知后，发出“停止期货交易，不准再建新仓”的指令，并集体找陈渝康谈话，严肃批评他越权作主使公司蒙受严重经济损失的错误。不料，陈渝康一面接受领导批评，一面又在交易所继续建立新仓。没有资金，陈渝康擅自将总公司存放在贸易公司的１０５７吨价值６１０万元的优质钢材，按７０％折价抵押进行交易。１９９４年１１月至１９９５年２月，陈渝康委托广东某集团代理在交易所进行电解铜和线材期货交易，除亏损３３万元外，还欠这个集团１９万余元无法偿还。１９９５年３月至５月，陈渝康又通过广东增城市某开发公司在交易所进行电解铜期货交易，亏损４０．８５万元。
近一年时间，陈渝康擅自越权作主进行期货交易，给公司造成４４０多万元的巨额损失，使公司濒临倒闭。
玩忽职守者，手中都有一定权力。但他们却不知道珍惜这种权力，把职责当儿戏，使国家、集体的巨额资产付诸东流，最终也将自己断送。
愿企业的当权者不忘前车之鉴，慎用手中权力，尽职尽责，做个合格的“当家人”。
四川重庆市人民检察院阳学智李坤