靠改革兴财政 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　靠改革兴财政
郝力颖谢汉杰
福建省东山县财政局长陈江祥，在财政战线奋斗了３０多个春秋，执著的追求和开拓创新，使他带领的财政局不断靠“改革兴财”。１９９５年完成财政收入７２００万元，比上年增长２７％，今年以来财政收入又有了较多增长。
由于国家实施分税制，加上严重的台风、干旱等自然灾害影响，东山县财政减收增支额近２０００万元，实现地支平衡的任务十分艰巨。陈江祥迎难而上，专心探索财税改革与增收的关系，大胆地推行一系列“改革兴财”的新举措。
芦笋是农业特产税的主要税源，但过去由乡镇政府、村向农户或笋贩代征代扣，白天晚上要出动乡镇、村干部和公安、工商数百人，“围、追、堵、截”，层层设卡把关征税，虽然花了大量时间精力，结果因多头管理混乱，跑、冒、漏现象严重。陈江祥根据本县实际，提出了科学合理的芦笋特产税管理新办法，立即得到县领导的赞同和支持。在芦笋采收加工季节，加强有关税法宣传，同时实行县内销售的特产税统一由厂家代扣代缴；向县外销售的特产税在全岛唯一的陆地出路八尺门集中申报，统一征收。实行这个做法，既减少了征收环节，方便流通，节省大量劳力开支和费用，而且促进特产税收入，深受笋农的欢迎。去年芦笋秋季减产，但全县芦笋特产税征收达３００多万元，比上年增长近１倍。
税制改革后，加大了海产品征收难度。陈江祥对海产品特产税采取生产环节由乡镇征收，收购环节委托税务部门征收的办法，既规范税收的合理负担，又调动了各方面的积极性。铜陵镇只用４６天时间就征收１００多万元。全县海产品特产税征收达７４８万元。
经过共同努力，去年农业四税入库达１２０３万元，超额完成年计划任务，比上年较大幅度增长。