黎巴嫩加快重建步伐 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　黎巴嫩加快重建步伐
本报记者朱梦魁
战后的黎巴嫩百废待兴。１９９３年，拉菲克·哈里里领导的黎巴嫩政府制定了宏伟的２０００年计划，１０年内将投资５００亿美元，用于建设高速公路、机场、港口、医院、发电站、电话网……重建项目几乎包罗万象。几年来，黎巴嫩重建工作轰轰烈烈。从首都贝鲁特到赛达港，整个国家宛如一个浩大的工地，建筑机械日夜轰鸣，人们为铲除战争的废墟而紧张地忙碌着。重建国家已成为黎巴嫩人民生活的主旋律。
在黎巴嫩重建计划的图纸上，以恢复首都昔日风貌的任务最为艰巨。１９７５年战争爆发前，贝鲁特市场繁荣、金融业发达，有“中东的巴黎”之称。由于黎巴嫩内战旷日持久以及１９７３年油价暴涨因素的影响，黎巴嫩这颗地中海的明珠失去了光彩，中东的地区性商业中心地位也随之从黎巴嫩转移至新崛起的海湾地区。而今，要治愈满目疮痍的贝鲁特，需要大兴土木。在市中心约１８０万平方米之内数以百计的建筑物将被拆除，可保留的约２６０座建筑物也亟待修缮。重建贝鲁特的计划预计需要２５年完成，被认为是９０年代世界最庞大的城市发展工程之一。
筹措巨额的重建经费是黎巴嫩政府的当务之急。近几年来，黎巴嫩领导人在出访西方国家和海湾国家期间，积极鼓励外资参与黎巴嫩的重建项目。目前，黎巴嫩已获得约２０亿美元的贷款和捐赠。法国等方面已表示了要更有效地帮助黎巴嫩重建事业的意向。在哈里里总理访华前不久，中黎草签了为期１０年的鼓励和保护投资协定，黎巴嫩领导人还希望更多的中国企业参与黎重建项目。在以１８％的高利率吸引外资的同时，黎巴嫩政府积极促进私人资本的回流，目前旅居国外的黎巴嫩侨民约７５０万，据估计他们手中掌握的资金高达３００亿美元。随着重建计划的进展和国内经济环境的改善，黎巴嫩资本的回流也将增多和加快。
为改善财政状况，黎巴嫩努力开拓国际金融市场。１９９４年，黎巴嫩成为第一个打进欧洲债务市场的阿拉伯国家，购进了价值４亿美元的股票，１９９５年的交易额为３亿美元。其间，黎巴嫩的奥狄银行成为发行全球预托证券的第一个阿拉伯银行。该行从主要向欧洲和美国客户出售两次认购的债券中，已集资达３４００多万美元。另一方面，当地和外国银行家对贝鲁特证券交易所能重新成为中东的地区性资本市场抱有希望。目前它虽然只有３亿美元的资本，但它向所有外国人开放，不征资本收益税，只对红利征收５％的预扣税款。黎巴嫩官员估计，到今年底，黎巴嫩将有１５家公司的股票上市。同时，其他阿拉伯证券公司也在争取尽快在贝鲁特发行股票。
当前，黎巴嫩重建资金的缺口较大。黎巴嫩国民生产总值约５０亿美元，每年回流资金约３０亿美元，但财政赤字高达４０％以上，每年须偿还的债务占国家开支的４３％。另一个问题是引进资金多用于房地产业，而致力工业复兴的份额较少。此外，失业率高、黎镑贬值等问题都难以在短期内解决。更为重要的是，黎巴嫩重建计划的实施，有赖于稳定安全的地区形势。为此，黎巴嫩举国上下都瞩望中东全面公正的和平能早日实现。
黎巴嫩饱经十几年战乱破坏，重建国家任重道远。但是，由于黎巴嫩地理位置和自然条件优越，只要经过不懈的努力与和平环境的保障，复兴后的雪松之国必将胜过战前的繁荣景象。不屈不挠的黎巴嫩人民常常怀着这样的信心与希望。