党风廉政建设与市场经济相辅相成 [复制链接]

第6版(学术动态)
专栏：专论

　　党风廉政建设与市场经济相辅相成
曾国安
有的人对社会主义市场经济与党风廉政建设的关系很不理解，认为市场经济是商品经济，以追求利润为目的。于是，在他们看来，进行党风廉政建设，就不能搞市场经济；在市场经济下不可能遏制腐败。他们把党风廉政建设与建立市场经济体制对立起来。其实，这种认识是一种误解。它们之间是相辅相成、相互促进的辩证关系。
１．市场运行是有一定规则的。市场运行是有自身规律的，其中心内容是，要求任何市场主体只能在不损害公众利益的前提下追求和实现自身的利益。市场主体之间的竞争是一种平等的竞争，市场交易必须公平。因此，“信誉第一”、“以诚取信”、“顾客就是上帝”、“顾客的利益至高无上”，已成为当代市场经济的一大重要宗旨。一切商业行为，均应取信于顾客，否则，就等于自毁信誉、自取灭亡。这些就是举世公认的市场经济的重要信条。
社会主义市场经济的属性是社会主义。我们遵循党的路线、方针、政策，加强党风廉政建设，反腐败，打击经济犯罪，反对损人利己、唯利是图、“一切向钱看”的腐朽思想等，就是要营造一个好的社会风气、好的职业道德、好的商业信誉，这对建立与完善社会主义市场经济体制，是一个至关重要的前提。
２．相互依存，相互促进。党风廉政建设同市场经济的关系，实际上是政治与经济、上层建筑与经济基础之间的关系，两者之间相互依存，相互促进。实行党风廉政建设与发展社会主义市场经济都是为了加快社会主义现代化建设，其衡量的标准是完全一致的。这个标准就是邓小平同志倡导的“三个有利于”的思想原则，即是否体现有利于发展社会主义生产力，有利于提高我国的综合国力，有利于提高全国人民日益增长了的物质文化生活水平。二者之间所遵循的基本路线也是完全一致的。“一个中心，两个基本点”是党的基本路线，要发展社会主义市场经济，离不开这一个中心、两个基本点；实施党风廉政建设，也离不开这一个中心、两个基本点。我国改革开放以来，一直坚持“两手抓”的方针，其结果表明，社会主义市场经济日益发展，党风廉政建设日益加强，二者之间的目标完全一致。
唯物辩证法认为，经济基础决定上层建筑，而上层建筑势必影响、制约经济基础。生产发展了，取得了好的效益，就可以为社会发展和提高人民生活水平奠定物质基础。必然为上层建筑提供一个好的硬环境，为搞好党风廉政建设创造有利的社会环境。人们不难看到，经济的发展，有利于确立与社会主义现代化相适应的新观念。随着经济体制改革的不断深化，人们逐步树立了开放、竞争、平等、效益、民主、法制的观念和意识，对我们加强党风廉政建设产生了积极的影响。市场经济是法治经济，靠法律法规规范各种市场行为，这有利于增强党的组织和广大干部群众的法制观念的逐步形成，党内外严格的约束机制有利于防止和克服一些党员干部以权谋私等腐败倾向。为大力推动经济体制改革，发展社会主义市场经济，也必须建立与其相适应的法律、法规和制度，才能给人提供一个可遵循的行为准则，才能消除因新旧体制并存而出现的种种漏洞，消除或减少产生消极腐败现象的社会条件。所以，一旦党风廉政建设搞得好，人们依照法律、政策办事，各级领导又以身作则，遵守市场经济活动秩序，从而形成一个无形的力量，为发展市场经济提供强有力的思想基础，提供可靠的软环境，有力地推动物质文明建设。不难断言，党风廉政建设是市场经济健康发展的一种不可估量的精神动力，一个非常重要的政治思想保证。事实证明，实施党风廉政建设，使精神文明建设有一个新的飞跃、新的提高，社会呈现一派繁荣昌盛的景象，那自然会吸引更多的外商来华投资办实业，从而推动社会主义市场经济不断向前发展。改革开放以来尤其是近年来，全国各地加强党风廉政建设，搞好精神文明建设，推动经济发展，促进社会主义市场经济的建立与完善这一事实，就足以证明其二者之间彼此促进性。
３．遵循市场经济规律，依法行政。在转轨时期，由于法律体系不可能一步到位，产生了一些不尽如人意的种种现象，诸如一些地方产生了以权谋私、贪污受贿、钱权交易、以权代法、滥用职权等腐败现象，干扰了市场经济活动秩序。因此，我们必须强调，每一个领导者与管理者首先要以身作则，遵循市场经济规律，依法行政。如上所述，发展经济离不开党风廉政建设，同样，加强党风廉政建设也离不开发展经济。但是，如果抓党风廉政建设脱离了发展经济这个中心，也就失去了目标。社会主义市场经济不同于过去的计划经济，它带来许多新的观念、新的意识、新的概念。倘若我们进行党风廉政建设还是按老一套的、僵化了的传统观念来办，那就不能适应市场经济运行规律的要求，不利于市场经济的发展。比如，进行嫁接外资、中外合资，对国有企业进行股份制的产权改革等，有的地方的领导者仍按照计划经济的套路来认识，总觉得计划经济才是社会主义，总强调“肥水不流外人田”，不理解引进外资、技术、人才和先进管理方法，对我们发展经济的重要意义，采取种种方式，干扰改革开放，甚至采取违背市场经济活动秩序的作法。如果我们不以邓小平同志“三个有利于”的思想原则为前提，不敢于冲破“姓社姓资”的理论束缚，我们又如何会敢于创新，敢于改革，敢于先人一步？改革开放以来，我国经济建设的实践，特别是沿海经济特区改革开放的实践已经证明了的：打破大锅饭，破除了平均主义；实行重奖重罚的激励机制，激发了人们的竞争意识；实行企业股份合作制，推动企业走上市场；扩大开放，破除“肥水不流外人田”的封闭落后观念，有效地促进外向型经济的发展等。因此，在社会主义市场经济环境中，党风廉政建设要紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，为推进改革、开放服务，要有利于市场经济的快速发展，真正地使二者相互促进。当前，对于各级领导干部和管理者来说，务必遵循市场经济规律，运用经济政策、经济法规、计划指导等，引导社会主义市场健康发展。为此，依法行政，严明纪律，是社会主义市场经济条件下清正廉洁的重要手段。只有这样，在建立和完善社会主义市场经济的进程中，才能少走弯路，少走错路，党风廉政建设也才能够收到实效。
发展社会主义市场经济与党风廉政建设之间的相辅相成的关系，是客观地存在着，是不依人们的主观意志而转移的，谁违背了这个客观事实，谁就将受到惩罚。我们应当因势利导，正确处理二者之间的关系，认真纠正危害社会主义市场经济体制的建立与完善的违纪违法行为，提高坚持“两手抓”的自觉性，坚持不懈地加强党风廉政建设，大力促进社会主义市场经济的健康发展。