菜篮充盈看供求——丰收之后话农业之二 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　菜篮充盈看供求
——丰收之后话农业之二
本报记者张毅
隆冬的北京，寒风凛冽，而分散在北京各大街小巷的菜市却非常热闹。挂着河北、山东、山西等各地牌照的运菜车在各大集贸市场排起了长龙，菜场内熙熙攘攘，叫卖声不绝于耳。西红柿鲜红透亮，黄瓜青翠欲滴，水产品林林总总，新鲜的猪牛羊肉挂满了店铺。水果品种多，质量高。对今年的“菜篮子”供应，市民们是满意的。
上海、天津、广州、武汉也纷纷传来喜讯，今年“菜篮子”供应充足，副食品市场物价平稳。
一
日前，记者从农业部门获悉，今年全国禽、肉、蛋、奶、水产品、果蔬全面丰收，“菜篮子”产品生产稳步增长，产销两旺。
今年畜牧业最大收获是，禽蛋生产经历了去年的不景气之后开始回升，今年前三季度增长幅度比去年同期高出７个百分点；奶类生产继去年走出低谷，今年升幅仍持续在１０％以上；肉类生产结构进一步改善，牛、羊、禽肉增长速度比猪肉高出５个至１０个百分点，节粮型畜牧业路子越走越宽。预计全年肉类总产量可达５５００万吨，禽蛋产量１７５０万吨，奶类产量７３０万吨，分别比去年增长４．６％、４．４％、８．５％。
１９９６年的中国渔业多灾多难。年初早春强大寒流袭击华东、华南大部地区，导致水产养殖种苗、亲本及成鱼大批死亡。６月至８月，因洪涝和台风破坏，福建、浙江、广东、广西等十几个省区的渔业生产遭受严重损失。
但逆境中的渔业仍有较大发展。据全国１９个省、自治区、直辖市统计，截至１１月底，水产品总产量达２１００万吨，比去年同期增长１４．８％，预计全年产量将达到２８００万吨。今年渔业产业结构趋向合理，水产品质量提高，交易量有较大幅度增加。
今年蔬菜面积达到１．５亿亩，总产量可达２．７６亿吨，增长７．３％。水果总产量４６００万吨，比去年增长９．５％。
“菜篮子”产品的发展和市场供应的改善，为实现治理通货膨胀为目标的宏观调控作出了积极贡献。今年前三季度，食品类价格比上年同期上涨８．６％，涨幅回落２０．２个百分点，影响价格总水平回落７．８个百分点。即，在同期社会商品零售价格总水平回落的１０个百分点中，有３／４是食品类价格涨幅回落的功劳。可见，新一轮“菜篮子工程”的实施，确实起到了保障供给，稳定物价的作用。
二
“九五”开局头一年，“菜篮子工程”首战告捷，是多方面因素的合力促成的。
以保障市场供应，平抑物价，调整副食品供给结构为初衷的“菜篮子工程”，自诞生之日起就带有鲜明的政府行为色彩。因此，它每向前发展一步，都是在政府的调控和支持下完成的。“市长负责制”是一把尚方宝剑，始终为“菜篮子工程”的基础建设和资金投入提供了有力的保障。随着新一轮“菜篮子工程”的实施，近两年来，各大中城市进一步加强了郊区生产基地建设，为今年“菜篮子”产品的全面丰收打下了坚实基础。例如，到今年为止，上海郊区实行土地集中、规模经营的办法，新建常年菜地１１万亩，目前全市常年菜地１９万多亩。郊区有一定规模的饲养场达７２２个。上海还积极发展设施农业，推行蔬菜、鲜果、花卉等塑料大棚和温室栽培，发展生产反季节蔬菜，有效缓解了上海市场“冬淡”、“夏淡”供应不足、品种单调的矛盾。不仅是上海，目前全国各大中城市的郊区大都开辟了保障供给的大菜园子。
“菜篮子工程”一方面解决了城市供给问题，另一方面实实在在增加了农民收入。较高的经济效益和丰厚的市场回报，使广大农民对这项面向城里人的系统工程投入了极大的热情。近年来，广大农户紧盯市场，不断调整种植结构，大力发展“高产、优质、高效”农业，以市场为导向，建立各种温室大棚，生产名特优蔬菜，经济效益成倍增长。目前南起郑州北至辽宁，仅可统计的节能温室大棚至少在１０００万亩以上，根据１９９５年到１９９６年的统计，估计今年又增加１００万亩以上。
另外，今年“菜篮子工程”之所以在遭受各种严重灾害的情况下，仍然形势看好，各地充分利用“菜篮子”生产发展基金和风险调节基金，帮助农民迅速恢复生产，功不可没。
三
展望１９９７年，农业部市场信息司司长、全国菜篮子办公室主任闵耀良表示乐观态度。他认为，各级政府的重视和多年来的基地建设一直是“菜篮子工程”的坚强后盾；同时可以预见，利益驱动将使农民在较长时间内保持旺盛的生产积极性。
需要引起人们注意的是，目前在全国各地“菜篮子”产品总体产销两旺的态势下，一些地方却也出现了卖难的现象。最近，北方农区“大路菜”价格一再下滑，苹果大量积压，已成为人们议论的焦点。有关人士指出，喊了这么长时间的农产品深加工问题仍然是制约产业发展的瓶颈，在技术上、资金上都迟迟得不到很好的解决。另外，近年来，类似问题不断发生，从某个侧面也暴露出，目前在我国“菜篮子”产品结构调整过程中，各产区缺乏信息沟通，缺乏统筹规划、统一协调，造成了人力、财力、地力的浪费，从而使农业经济效益大打折扣。进一步深化流通体制改革，仍是明年一项重要课题。建立全国统一的大市场，仍需作出艰苦努力。
随着人们生活水平的提高，他们对“菜篮子”产品的要求也将越来越多。因此，我们在保障现有品种市场供给的前提下，还应不断引进先进技术和品种，提高产品质量，增强对“菜篮子”市场的调控能力，逐步实现“菜篮子”产品的生产由数量型向质量型转变。