北约东扩耗资几多 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　北约东扩耗资几多
本报驻俄罗斯记者许宏治
在目前俄罗斯与西方争论的焦点之一——北约东扩问题上，人们普遍认为，北约的东扩方向已定，不大可能改变，中东欧国家加入北约的决心也不会轻易动摇，但东扩计划实行起来并不容易。
在这方面，除了俄罗斯的反对、北约内部某些不同意见等原因外，近来，人们越来越多地议论到与此相关的另一重要因素——资金。简言之，东扩需要花钱。这笔钱该由谁来出？
西方研究机构对此已进行了大量研究，发表了不少文章。例如，美国国会预算委员会不久前发表的一份报告就包含了这方面的内容。该报告提供的数字使议员们大吃一惊：实行东扩计划的头１５年，将共耗资１２４７亿美元。当然，报告作者并不认为这些钱都应由美国出，而是应由美国、西欧盟国以及想加入北约的中东欧国家分摊。
据研究结果，为提高拟发展的新成员国的作战能力，保证在发生危机时能及时调动部队，美国需分摊费用４８亿美元，其他北约成员国分摊１３８亿美元，新成员国需耗费４２０亿美元。
此外，为扩大北约空军基础设施，美国需分摊费用４６亿美元，其他成员国１０３亿美元，中东欧国家３６亿美元。为把北约部队部署在中东欧国家，美国需分摊３６亿美元，其他成员国２０３亿美元，新成员６２亿美元……如此等等。
总的算起来，美国共需拿出１８９亿美元，西欧盟国共摊５４０亿美元，中东欧国家需负担５１８亿美元。对于美国这样的富裕国家来说，纳税人是否赞同增加这笔开支姑且不论。而对于经济刚刚稍有起色或仍处于困难之中的中东欧国家来说，这笔开支无疑是又一个沉重的负担。
一些北约国家领导人已表示，赞成吸收新成员，但不得从整个北约的预算中为它们提供财政支持。西方一些专家提出，与其以这样的方式从军事上援助中东欧国家，不如把这笔钱用在帮助俄罗斯和中东欧国家实现“经济制度现代化”和巩固“民主体制”上。他们认为，这样才有助于减少不稳定和保证地区安全。
中东欧国家也认识到，使它们的军队和装备尽量符合北约的要求，是它们加入北约的重要条件之一。而这些前华约成员国的军队建制和武器装备一向都采用苏联模式，要改造得符合北约标准，并非易事。而中东欧各国现在资金非常缺乏，军费开支不断削减，为了加入北约，这些国家的预算中国防开支至少需增加６０％。斯洛伐克的一些专家甚至认为，如果与俄罗斯合作，使苏式武器现代化，耗资只需向北约标准靠拢所需费用的１／１０、甚至１／１５。这样的议论，当然是莫斯科乐意听到的。
看来，北约东扩何时开始实行，进展速度如何，资金因素也是有关国家不能不加以考虑的重要问题。（本报莫斯科６月１６日电）