“甜疙瘩”？“苦疙瘩”？——黑龙江省甜菜生产缘何起落 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农产品市场波动透析（12）

　　“甜疙瘩”？“苦疙瘩”？
——黑龙江省甜菜生产缘何起落
本报记者董伟
黑龙江的农民对甜菜情有独钟，曾誉其为“金疙瘩”，可是近些年甜菜种植在黑龙江省却几起几落。从去年到今年，甜菜农和糖厂却一齐愁眉苦脸，捧着甜菜疙瘩叫苦不迭。
“甜疙瘩”一再升值，甜菜农却愁上加愁
前几年，甜菜种植起伏，主要原因是甜菜与其它农产品的比价不尽合理。从１９９０年到１９９３年，甜菜收购价格始终停留在吨价１５５元的价位上，一亩地甜菜毛利不到１００元。与此同时，随着国内外市场黄豆价格的上扬，种一亩地黄豆的效益比种甜菜高一倍左右，农民纷纷改种黄豆，最多时几乎占黑龙江省近一半的耕地。相反，甜菜的种植面积却一降再降，产量从１９９０年的６５５万吨，锐减至１９９３年的２２４万吨。而此时，黑龙江省拥有大中型制糖企业３１家，年产糖能力８０万吨，７５％的生产能力闲置。
１９９４年，黑龙江省政府把甜菜收购价格上调到每吨１８０元，但甜菜种植面积只比上年多１８万亩，仍在历史低水平线上。
１９９５年，黑龙江省政府下决心调整甜菜收购价格。这一年，甜菜收购价格上调到吨价２８０元，并可向上浮动１０％，一般达到吨价３１０元，甜菜含糖率高达１７．３７％，比近５年平均含糖率提高１．３度，接近历史最高水平；这一年，在各级政府和企业的共同努力下，全省落实甜菜种植面积４３３万亩，实收甜菜４００万吨，比上年增加５２％。
今年，本应是黑龙江甜菜效益最好、制糖业走出低谷的一年，可是，没想到却成了黑龙江省甜菜款不能及时兑现、给农民打“白条”最严重的一年，虽经各方努力，全省仍拖欠农民甜菜款４．６亿元。春播在即，许多农民因没钱买种子、买化肥而种不上地。
“我们为农民做了那么多好事，没想到会是这个结局”
近几年，黑龙江省的制糖企业愈来愈认识到“第一车间”的重要，千方百计扶持农民种甜菜。１９９５年，糖厂向甜菜农提供甜菜种子６３２５．７吨，供应化肥２．３３４５万吨，供应拌种农药１７．８７５万公斤，提供纸筒育苗纸册２７３．６７万册。为了落实甜菜种植面积，各糖厂采取厂级干部包县、中层干部包乡的办法，深入农村宣传政策、签订合同、培训农民、指导技术。春播期间，各糖厂举办广播电视讲座培训农民，筹集资金，为农民解决育苗棚膜、种肥等生产物资；为了推广纸筒育苗移栽新技术，各糖厂还实行减免或全免纸筒费，仅此一项，糖厂就投入５６５１．７万元。
黑龙江省各级政府也做出了前所未有的努力。省政府专门派出工作组，深入重点甜菜产区，督促检查甜菜面积落实情况。
政府和糖厂虽有良好愿望，并作了大量工作，却因自己也解释不清的原因，形成糖厂“憋糖”，并被迫给农民打“白条”，他们叹息——
“搞市场经济不能无序，国家要用好宏观调控这只有力的手”
黑龙江省甜菜糖业集团副总农艺师张友对记者说，“９５／９６生产期甜菜的价格是看涨的，曾有人预计，糖的价格有可能突破吨价６０００元。”可是，无法预料的事情发生了，从１９９５年７月份以后，糖价大幅度下跌，跌至现在的４０００元／吨也卖不出去。哈尔滨糖厂副厂长王贵山跟记者算了一笔帐：一吨糖的成本＝３８０４元（８吨甜菜进厂价）＋车间加工费７５０元＋糖销向税３５０元＋全厂财务成本２００元，共计５１０４元。现在每吨卖４０００元，卖一吨损失１１００余元。
据省甜菜糖业总公司透露，黑龙江省９５／９６糖期共产糖５０．５万吨，全都处于低价位（含已销和库存），仅此全行业损失６．５亿元。这种局面的最终受害者是手里拿着４．６亿元“白条”的甜菜农。
造成今年这种后果的原因虽然有结构问题、企业经营问题，但最直接的因素则是走私糖和计划外非正常进口糖的冲击。仅黑龙江省就通过各种渠道流入走私糖近２０万吨，致使全省糖厂积压了３５万吨糖。
在许多糖厂，一些老同志忧心忡忡地说，黑龙江省是全国最早的机制糖业基地，全行业拥有固定资产１０亿，职工５万多人，产品质量在全国处于领先水平。“这样下去，民族制糖工业存在着覆灭的危险。”
在农村，农民一方面对甜菜价格的上涨及政府和企业对种甜菜的支持表示满意，另一方面则对“白条”深恶痛绝。更为严重的是许多农民拒种甜菜。到春播结束时，全省仅落实甜菜面积３６０万亩，是计划的６０％。
糖价格下跌，最终使该受益的甜菜农反而大受损失。农民和企业都在盼望：“苦疙瘩”还会变成“甜疙瘩”。