邹家华在全国土地管理厅局长会议上强调各级政府要切实抓好保护耕地工作 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　邹家华在全国土地管理厅局长会议上强调
各级政府要切实抓好保护耕地工作
本报北京６月２１日讯新华社记者赵连庆、本报记者夏珺报道：国务院副总理邹家华在今天结束的全国土地管理厅局长会议上强调，贯彻党的十四届五中全会和八届人大四次会议提出的经济社会可持续发展战略，解决十几亿人的吃饭问题，要稳定住现有的耕地面积。各级政府务必把保护耕地提高到讲政治、讲党性的高度，切切实实抓好，抓出实效。
针对我国耕地保护面临的严峻形势，邹家华说，人口多，人均耕地少，是长期制约我国经济和社会发展的一个因素。我国人均耕地仅为世界人均数的１／４，全国已有１／３的省份人均耕地不足１亩。一方面我国每年人口仍将以１３００多万的速度增加，另一方面，因建设、灾毁等因素耕地不断减少，人地矛盾越来越尖锐。
邹家华说，国家土地管理局把实行耕地总量动态平衡作为土地管理的战略目标，土地利用走集约发展道路，这是符合五中全会提出的实现“两个根本转变”精神的。到２０００年我国粮食再增加５００亿公斤，必须以有足够的耕地面积为前提，否则必然落空。各行各业都要切实保护耕地，千方百计减少耕地的占用和浪费。目前我国城镇和农村居民点人均占地１５０平方米，比国家规定的１００平方米高限指标还大５０％。我们的工作思路必须转到集约、挖潜和提高土地利用效率上来。保持耕地总量动态平衡，仅靠土地管理部门是不能完成的，关键是各级政府要高度重视。要把保持耕地动态平衡作为考核党政一把手的一项重要标准，实行目标责任制。
邹家华说，保持耕地动态平衡涉及国民经济可持续发展的全局，各地要严格控制城乡建设用地规模。近１０年来，我国城市数量由４００多个增加到６００多个，城市规模普遍扩大了１至２倍。为此，国务院已明确计委、土地管理部门为城市规划的审核部门，要形成综合协调和相互制约的机制，控制城市用地规模。在农村，乡镇企业大面积占用耕地、农民以土地为合作条件搞开发区、超标准圈占宅基地现象比较突出。各级政府要加强对农村集体土地的管理，结合基本农田保护区的划定，做好村镇建设规划。当务之急是把城镇周围的菜田、高产农田保护起来。今后凡不符合土地利用总体规划的用地，一律不得批准。
今天的大会上，邹家华等领导同志还为６２个“全国土地管理系统先进集体”和３２名先进工作者颁发了荣誉证书。