恢复团结推进和平——写在开罗阿拉伯首脑会议召开前夕 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

　　恢复团结推进和平
——写在开罗阿拉伯首脑会议召开前夕
本报驻埃及记者刘水明
由埃及、叙利亚和沙特三国领导人倡议召开的阿拉伯首脑会议，定于２２日至２３日在开罗举行。阿拉伯国家联盟２２个成员国中，除伊拉克未被邀请外，其他２１个成员国都将参加会议。这是自海湾战争后近６年来，阿拉伯国家首脑举行的第一次大规模会议。
阿拉伯首脑得以相聚一堂，有着不同寻常的动因和背景。在刚结束的以色列大选中，右翼势力利库德集团获胜，加大了重新启动和继续推进阿以和谈的难度。阿拉伯国家认为，阿以和平的基础是“土地换和平”原则；收复失地，恢复权利，是阿拉伯国家同以和解的最终目的，而以色列新总理内塔尼亚胡只笼统地主张同阿拉伯国家进行无先决条件的直接谈判，反对在领土问题上作任何让步，这实际上是一种倒退。阿拉伯国家担心，以色列新政府的强硬立场，将断送中东和平进程的前途，使中东回到昔日紧张对峙和动荡不宁的时代。
另一方面，美国在未来中东安全和经济战略构想中，倚重以色列、土耳其的作用，并千方百计限制阿拉伯大国如埃及、叙利亚的影响。今年３月以土军事合作协议的签署，就是这一构想的具体化。根据这一协议，以色列可以使用土耳其的军事基地。最近，以土军队进行了首次联合演习，不久两国还拟在土耳其与叙利亚、伊拉克、伊朗三国交界的边境地区举行更大规模的军事演习。
此外，土叙之间的水资源之争也呈激化之势，引起一些阿拉伯国家的高度警惕与不安。它们认为土以结盟，美国加强对以的军事支持与合作，都是对阿拉伯民族安全的直接威胁，而随着利库德集团的上台执政，这种威胁只会与日俱增。
以色列大选结果揭晓后，埃及、叙利亚、沙特、约旦、黎巴嫩和巴勒斯坦等国领导人，相继举行了四次双边或三方会晤，最后决定召开扩大的阿拉伯首脑会议，以便形成一种既有利于维护阿拉伯整体利益，又为各方所接受的统一立场，共同应付阿拉伯民族面临的严重挑战。
据会议东道主埃及宣布，这次阿拉伯首脑会议的主要议题有两个：一是恢复阿拉伯团结；二是支持与推动中东和平进程。阿拉伯兄弟历来具有内部磋商协调立场的传统，以共同应付各种复杂难题。但是，由于世界格局剧烈变动的冲击和海湾战争的消极影响，阿拉伯世界的协商机制受到破坏，作为阿拉伯团结象征的阿盟处境也异常艰难。随着全球经济区域集团化趋势的加强，特别是未来巴以和谈即将涉及对所有阿拉伯国家来说都极为重要而敏感的耶路撒冷问题和难民回归问题，一个四分五裂的阿拉伯世界，不仅经济上不能共享互补合作的成果，而且在政治上将更显被动。因此，许多阿拉伯有识之士认为，现在是摈弃前嫌，求同存异，恢复阿拉伯团结的最佳时机。这次首脑会议的召开，标志着阿拉伯国家在和解道路上迈出了可喜的一步。为了保证最广泛的参与，避免引发新的争吵，这次首脑会议没有邀请伊拉克参加，说明伊拉克重返阿拉伯阵营的时机尚未成熟。
这次首脑会议要向以色列和全世界传递一个重要信息是：“和平是阿拉伯国家的战略选择”。穆巴拉克多次强调，这次会议并不是针对某个国家而召开的，会议的目的是要表明阿拉伯的立场和观点，即阿拉伯国家将致力继续推动中东和平进程。会议将重申只有坚持“以土地换和平”原则，才能实现中东全面、公正和持久和平。
（本报开罗６月２１日电）