和平列车驶向何方 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　和平列车驶向何方
刘水明
以色列新总理内塔尼亚胡的施政纲领，于１８日获议会通过，它阐述了新政府的基本路线、主要目标以及对外关系等问题上的原则主张，为未来四年的政策走向定下了“强硬基调”。
许多人曾希望内塔尼亚胡调整立场，使施政纲领能有别于态度强硬的“竞选纲领”。然而，令阿拉伯方面感到担忧的是，施政纲领除表述上有所变化外，实质内容依然如故。
内塔尼亚胡施政纲领虽然重申以色列要扩大同阿拉伯邻国的和平范围，但更强调确保以色列的安全和利益。关于阿以和谈，施政纲领提出的观点与马德里中东和会确定的“以土地换和平”原则格格不入。施政纲领称，“以色列愿同叙利亚进行无先决条件的谈判”，而在另外的条款中又说：“以色列对于戈兰高地的主权，是同叙利亚和解的基础。”对于巴以和谈，施政纲领只字未提历史性的巴以原则声明，明确反对建立独立的巴勒斯坦国，要求以巴勒斯坦人接受自治为最终解决方式。新政府将继续“为犹太人定居点的存在及定居者的安全承担责任”；以军有权“在任何地方针对恐怖主义采取行动”，并“禁止同以色列绝对主权不相符的所有活动”。新政府重申耶路撒冷是以色列统一的不可分割的永久首都。此外，新政府还承诺“将致力消除北部边境地区的安全威胁”，这意味着以色列仍有可能在黎巴嫩南部采取军事行动。
阿拉伯舆论普遍认为，利库德政府既要安全与和平，又拒绝在领土问题上作半点让步，这只能是一厢情愿。内塔尼亚胡的施政纲领无视巴勒斯坦、叙利亚、黎巴嫩对于实现和平的起码权利，不仅使叙以和谈困难重重，巴以关于巴最终地位的谈判难以为继，甚至连来之不易的巴自治成果也将岌岌可危。巴勒斯坦委员会主席古雷抨击它是对奥斯陆协议的公然破坏，意在扼杀和平。叙利亚报纸则形容施政纲领是对和平进程的“宣战”，它将导致中东出现爆炸性局面。即将召开的阿拉伯国家首脑会议将对以色列新政府作出阿拉伯方面的集体回答。
美国对以色列新政府愿意继续和谈的言论，虽表示满意，但难以掩饰其忧虑。舆论指出，以色列的大选结果是对美国中东政策的打击，如果和平进程发生逆转，将打乱美国现行的中东战略。目前，中东和平列车正停滞在十字路口，国际社会关注它究竟何时能重新启动并将驶向何方，然而，现在都还是未知数。