“不作为”也会吃“官司” [复制链接]

第9版(读者之友)
专栏：事中有法

　　“不作为”也会吃“官司”
明正
大来村村民邓某，准备用自己新建的房屋开饭店，于今年３月４日向卫生防疫部门申请办理卫生许可证。防疫部门接到申请后既不派人检查发证，也不说不发给许可证的理由，经办人只是随便说道，这条街已有这么多饭店，你还开什么饭店。邓某三天两头去催问，防疫站的人总说再研究研究。一直等到４月底，还不见卫生许可证的影子。邓某办证未果，遂向人民法院状告防疫站，要求法院判令卫生防疫部门履行法定职责。
法院将邓某的诉状送达防疫站时，防疫站还不当回事儿，认为法院小题大作。后经审判人员宣传法律，防疫站履行了职责，按规定向邓某发给了卫生许可证，邓某撤回了起诉。像行政机关这种不作为的行为，即不履行法定职责、消极的行为，公民、法人和其他组织可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》向法院起诉。
行政机关颁发许可证和执照是行政管理中一项必不可少的法律制度。按法律、法规规定应由主管行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，依法核发证书和合法证件，如卫生许可证、进出口许可证、建筑许可证、营业执照、驾驶证等，是准予申请人从事某项活动的具体行政行为，决定着申请人能否从事某项生产、经营等方面活动，直接影响着申请人的合法利益。应该由行政机关履行的职责而不作为，从表面看好像并未给当事人造成损失，而实际上是对其合法权利的剥夺，所造成的损失，有时比错误罚款还要大得多。所以法律规定，对行政机关这种不作为行为，当事人可提起行政诉讼。