减轻农民负担要动真的 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：减轻农民负担大家谈

　　减轻农民负担要动真的
自１９９５年８月国务院领导同志宣布“约法三章”后，各地采取了许多新举措，收到了明显效果。但是，也确有一些地方和部门仍然我行我素，对农民群众反映强烈的问题熟视无睹。因此，要解决好农民负担的反弹问题，就要动真格的。
其一，领导干部要首当其冲抓落实。各地要建立“减负”工作县（市、区）长负责制，把“减负”工作的好坏与县（市、区）长的政绩挂上钩。县（市、区）主要领导要亲自抓好中央有关政策、法规的贯彻落实，并按照“约法三章”的要求，在负责的辖区内达到：不出现提留统筹费超过５％的乡镇，不擅自出台加重农民负担的收费项目，不发生加重农民负担的恶性案件，确保一方平安，确保农村稳定。
其二，要堵住源头，切断退路。凡是涉及农民负担的收费、集资、基金等项目，必须经省级以上农民负担监督管理部门的审批。抓紧清理农村的各种基金，制定农村有关集资的管理办法，规范各种收费行为，收费项目公开化。
其三，实行“一个漏斗向下”的资金管理办法。乡镇经营站要加强集体资金的统一管理与核算。资金的使用要改“拨付制”为“报帐制”，防止四面八方向农民伸手。着重推行好农民负担日常监督管理的三项制度。
其四，对违法违纪案件，要发现一件、查处一件。尽快建立健全对农民负担问题的执法检查制度、群众举报制度和案件查处制度。对涉及农民负担的各类案件，坚决查处，绝不姑息。
其五，要健全分工协作的监督管理机制。有关职能部门，要在党委、政府统一领导下，按照全国农民负担监督管理工作会议确定的职责分工尽职尽责。农民负担监督部门，要管好提留统筹费和“两工”，做到不突破限额；纪检监察机关要督促涉农部门落实“减负”政策，对坑农、害农的违法违纪行为及时查处；财政部门要加强对涉及农民负担的收费、集资、基金的收支管理；物价部门要严格审核有关收费项目和标准，严肃查处各种乱收费行为；法制部门要积极推进该项工作的法制化建设步伐。
当前，广大农民兄弟正辛勤地耕作，以期今年农业有个好收成。因此，各地对减轻农民负担一定要落到实处，让老百姓放心大胆地搞好农业生产。（尹丁）