吴邦国在河南考察国有企业时强调坚定信心不断推进企业改革深入发展 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　吴邦国在河南考察国有企业时强调
坚定信心不断推进企业改革深入发展
新华社郑州７月５日电（新华社记者顾立林、河南日报记者赵红）中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国最近在河南考察时强调，要认真学习、深刻领会江泽民总书记在两次企业改革和发展座谈会上的重要讲话精神，解放思想，大胆探索，坚定信心，进一步加快国有企业改革步伐，积极推进两个根本性转变，切实提高经济增长质量和效益。
６月２８日至７月５日，吴邦国在河南省委书记李长春、副书记范钦臣、副省长俞家骅陪同下，先后考察了洛阳、焦作、新乡、郑州、开封５市的１６家厂矿企业和科研院所，参观了高新技术开发区和乡镇企业，召开了煤炭企业转产和扭亏问题座谈会，听取了河南省委、省政府的工作汇报。他对河南省坚持以经济建设为中心，深化改革，扩大开放，取得经济增长速度略高于全国平均水平，人口自然增长率略低于全国平均水平的成绩，给予充分肯定。希望全省继续发扬艰苦奋斗精神，开拓进取，推动改革开放和现代化建设的深入发展。
吴邦国说，当前经济运行的一个突出问题，是部分国有企业产销率下降，经济效益不高，亏损额上升，停产、半停产企业增加。究其原因，虽然有市场需求不旺，能源、电费、运输提价，出口退税率下降和退税不及时，部分企业生产经营资金紧张等问题，但也反映出企业机制不活、产品结构不合理和管理上的深层次问题，应当引起各级领导高度重视。面对当前困难局面，我们要认真学习江泽民同志关于国有企业改革和发展的两次重要讲话精神，坚定搞好国有企业的信心，加快改革步伐。在看到不利因素的同时，更要看到有利因素。一是国有企业，特别是国有大中型企业，在多种经济成分共同发展的格局下，仍是能源、交通、重要原材料和技术装备的提供者，是国家财政收入的主要来源，在国民经济中具有举足轻重的作用。二是通过十几年改革，国有企业面貌总体上发生了较大变化，活力得到增强。据统计，预算内工业企业工业增加值１９９０年为２５１７亿元，１９９５年达到７１７１亿元；利税总额１９９０年为１２００亿元，１９９５年达到２７２３亿元；盈亏相抵后净利润１９９０年为２６６亿元，１９９５年为７４６亿元。在河南涌现出如洛阳玻璃厂、第一拖拉机厂和新飞集团等一批好的企业和优秀经营者，积累了改革经验。三是江总书记两次重要讲话，明确了企业改革方向、目标、原则和要求。今年以来，国务院为推动国有企业改革，又制定了一系列重大措施，一是把１８个试点城市扩大到５０个大中城市；二是在１０００户重点企业中，第一批３００户企业明确了主办银行，并落实了生产经营资金；三是银行提取相当数量呆帐、坏帐准备金，推进企业兼并破产；四是召开学邯钢现场经验交流会，推广邯钢模拟市场核算，实行成本否决的管理经验；五是即将实行扭亏增盈责任制等。吴邦国说，只要我们坚决贯彻中央关于搞好国有企业的方针政策，结合各地实际，加强企业领导班子建设，全心全意依靠工人阶级，坚持“三改一加强”，国有企业是完全可以搞好的。
在谈到国有小企业改革时，吴邦国强调，第一，国有小企业是国民经济的重要组成部分，在繁荣市场、为民服务、增加就业方面有不可替代的作用。进一步放开放活国有小企业，有利于活跃和发展整个国民经济，有利于集中精力抓好关系国计民生的国有大中型企业。第二，当前放开放活国有小企业，关键在于进一步解放思想，统一认识，鼓励探索，允许试验，胆子要大一些，步子要快一些。国有企业情况千差万别，改革不要一刀切，一个模式。要区别不同情况，采取改组、联合、股份合作制、租赁、承包、出售、兼并破产等各种形式，加大国有小企业改革力度。放开放活小企业，是为了更好地搞好小企业。要加强领导，防止国有资产流失。要与优化结构、加强管理结合起来。第三，判断国有小企业改革是非得失的标准，只能是邓小平同志提出的“三个有利于”。只有坚持“三个有利于”标准，改革才能有正确的方向，才能不断深化。
在考察困难企业时，吴邦国肯定了焦作矿务局减人增效、发展第三产业和扭亏的经验，指出，焦作煤矿是全国最困难的煤矿之一，他们之所以取得成绩，一是在国家政策的扶持下，面向市场，不是等靠要，面对困难局面有新思路、新办法，矿区领导不是在口头上，而是在思想上转变了观念。二是从实际出发，扬长避短，根据市场需求，转产项目选得准，搞得快，搞一项，成一项。三是当地政府采取有效措施，支持和帮助企业摆脱困境。
吴邦国说，深化国有企业改革，建立现代企业制度，是一项复杂的系统工程。国有企业改革能否加快步伐，在很大程度上取决于配套改革的进度。要促进政企职责分开，加快建立健全社会保障制度，解决好企业负担过重的问题。吴邦国强调，对于企业富余人员分流和破产职工再就业问题，政府和企业要通过开辟新的就业渠道，尽可能做好安排，而不能简单地推向社会。各级领导都要关心困难企业和困难职工，做好困难企业解亏工作，妥善安排困难职工生活。
陪同考察的有俞晓松、洪虎、濮洪九、孙昌基、许坤元、张人为、陈胜年等。