积极支持国有企业改革和发展 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　积极支持国有企业改革和发展
中国人民银行行长戴相龙
建立社会主义市场经济体制的基础，是建立具有自我约束和自我发展能力的现代企业法人。建立与社会主义市场经济体制相适应的新的金融体制，关键是要创建规范化商业银行。国有商业银行的贷款，绝大部分贷给国有企业，国有企业改革直接影响国有商业银行的兴衰。金融已成为筹集生产建设资金的主要渠道，成为宏观调控的重要杠杆。金融系统广大干部和职工，一定要认真学习江泽民总书记关于企业改革的重要讲话，深入开展“讲改革、讲政治、讲法纪、讲效益，提高金融服务水平”的活动，切实采取各种措施，促进国有企业改革和发展。
一是增资减债，促进国有企业转为有自我约束、自我发展能力的法人实体和市场竞争主体。“八五”时期，国民生产总值平均年增长百分之十二，物价每年平均增长百分之十一点四，同期金融机构存款平均每年增长百分之三十三，大大超过经济增长与物价增长之和。但是，企业生产经营依然十分困难，主要是企业资本过少、债务过高。增资减债主要靠企业积累和改进管理，但也需要多方面支持。除把一部分“拨改贷”改为“贷改投”，把一部分财政信用改为财政拨款外，要逐步扩大股份制企业，增设投资基金，引导城乡居民向国有企业投资。根据《商业银行法》规定，商业银行对企业贷款不可转为投资。
二是扶优限劣，防止低水平重复建设，严禁无本经营，提高新增贷款的使用效益。国有商业银行要集中资金支持有市场、有效益、不挪用、守信用的企业对流动资金的合理需要。将大中型企业的贷款转由国有商业银行的总、分行直接办理。对贷款数额巨大的，可组织银团贷款。改进结算服务，在产供销比较密切的大中型企业中，积极推广商业票据，扩大商业票据的贴现和再贴现。建立主办银行制度，密切银行和企业的关系。
三是联合创新，支持国有资产的战略性改组。促进企业打破行业、地区的界限，按国内外市场的要求，对现有企业的组织、产品、技术结构进行改组。以大型企业为核心，组成企业集团，发展区域经济联合，组建社会主义市场经济的“航空母舰”。如改进金融服务，发挥上海浦东的龙头作用，促进长江三角洲和长江经济带的联合发展。对其他经济带也要积极支持。适当发展资本市场，支持大型企业集团办好财务公司，筹集企业集团成员中分散的长期不用的资金，提高企业集团的技术改造能力。
四是兼并破产，切实解决危困企业的困难，妥善处理不良资产。由财政和银行适当集中资金，分期分批支持煤炭、纺织、森工、军工企业分流多余人员。好的企业兼并严重亏损的企业，对被兼并企业原欠利息可以免收，新欠的利息可以计息缓收，同时要分期归还本金。对资不抵债、不能偿还到期债务的企业，可支持依法破产，按规定冲销呆帐。对企业分立、租赁、合资、转产等，要落实债务，防止国家银行资产流失，及时揭露和纠正假破产、真逃债。（附图片）