双加模式：发展农业新思路“公司＋农户＋市民”模式的初步探讨 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：产业化：农业发展的新探索

　　双加模式：发展农业新思路
“公司＋农户＋市民”模式的初步探讨
马陈唐韩柯蔡
“公司＋农户＋市民”经营模式，被人称为“双加模式”，是在“公司＋农户”的基础上，把市民有机地结合进来，以公司为龙头，优势互补，利益共存，风险共担，共同发展农业的一种新办法。河南省联发公司是最早实施“双加模式”发展农业的企业。
“双加模式”的产生和作用
这一生产经营模式从萌芽到基本定型，经历了两个发展阶段。１９９４年前为该模式的萌芽阶段。这一时期联发公司以城市工薪阶层为主要服务对象，充分利用工薪阶层自身的人才、技术、资金和信息等优势，推出了以公司为依托，由市民出资，公司代养的城市致富新路子，即“城市养殖”活动。
１９９４年后为“双加模式”的形成阶段。为了扩大养殖业规模，克服企业发展场地的限制，降低饲养成本，联发公司开始把原先主要吸收市民参与的“城市养殖”向农村扩散，借助市场力量，利用经济手段直接吸收农民参与养殖业活动，把城市的富余人员和富余资金直接导向农村。现在，联发公司利用“双加模式”开办了特种动物（貉、貂、旱獭、狸獭、獭兔、长毛兔、狐狸等）养殖场、养鱼场、养牛场、小型猪养殖场、养鸭场、养鸡场、养猪场以及果树、食（药）用菌栽培种植园，这些养殖场和种植园通过总公司，上接成千上万个城市居民，下联数以万计的农户，形成了颇有特色，又具相当规模的城乡结合型养殖业。
联发公司实行“双加模式”以来，取得了明显的成效。一是为农民致富提供了机会。目前参加该公司养殖业的农户已达到万余户，吸收农村劳动力数万人，并与十几个市、县级单位签订农业生产联合发展协议，设立了推广站、点等机构。二是为城市居民致富提供了一条新门路。利用“双加模式”，市民可以直接参与或将资金通过公司投入农业，并可对资金使用情况进行监督。三是在帮助市民致富的同时，也为城市人消闲、度假提供了一个好的去处。四是通过“双加模式”发展养殖业，公司自身在很短的时间内也获得了飞速的发展。联发公司已由一个注册时仅有１００万元资金的小公司，发展成为一个拥有２６００多万元的固定资产、７００多万元流动资金的多功能的复合型企业群体。目前，养殖业已成为该公司最主要的支柱产业。
“双加模式”的宏观效应分析
从联发公司的实践看，“双加模式”在宏观上的效应可以概括为如下几个方面：
有利于集聚农业发展资金。为了吸引市民手中的闲散资金，发展公司的养殖业，联发公司推出了“城市养殖”方案，让市民直接参加养殖活动，自愿向养殖业投资。通过这一形式，公司吸收了城市闲散资金１０００多万元（含动物价值折算）。必须指出的是，吸引市民出资，与乱集资和非法集资是不同的。市民不仅仅是直接出资，而且还与农业开发项目的具体运作直接联系在一起。市民可以参与养殖活动，也可以参与养殖产品的销售。公司在这个过程中所起的作用是宣传、组织、协调、服务。这是一种新的农业生产要素组织方式，有钱出钱，有技术出技术，有力出力，公司将各种生产要素粘合在一起。
有利于引导农民走向市场，克服农户分散经营与大市场的矛盾。在“双加模式”下，农户成了一体化生产经营过程中的一个链条，成了“第一车间”，公司负责建立市场营销网络，这样就帮助农户有效地应付市场风险，节省交易成本，解除农民的后顾之忧。
有利于推进农业产业化经营，提高农业的比较效益，改变农业的“弱质”地位。“公司＋农户”是目前农业产业化的主要形式，“双加模式”则提供了一种新形式。以公司为依托，左联市民，右联农户，以利益为纽带紧密联结起来，优势互补，通过上下游一体化生产，有利于形成稳固的产业链条和业务循环。
有利于提高农业的科技含量，转变农业的增长方式。在“双加模式”下，公司从维护自身经济利益出发，为了获得较大的市场份额，利用自身的力量，以多种形式吸引社会技术服务部门和教育科研机构进入农业领域，主动向农户提供技术、信息、物资等各方面的服务。
有利于促进生产要素在城乡之间的双向流动，加快城乡一体化进程。在“双加模式”下，生产要素在城乡之间双向流动：一方面城市龙头企业规模的扩大和生产能力的扩张，形成对农村剩余劳动力很强的吸引能力，并拉动其向城镇二、三产业分流和转移；另一方面，随着主导产业规模优势的形成和不断壮大，农业和农村的吸引力增强，城市的先进技术、科技人才、资金等生产要素向农村流动。
完善“双加模式”
当然，“双加模式”尚未完全定型，应当从下面三点进一步完善：
完善利益分配机制，努力做到联体联心。以经济利益为纽带，形成互惠互利，共兴共衰的关系，是“双加模式”健康发展的内在动力。目前，“双加模式”的三个主体，还未真正成为一个统一的利益共同体。要真正做到联体联心，必须妥善处理三方的利益关系，努力做到：公司利润合理，市民划算，农民有利可图。尤其要把加工和流通环节的部分利润适当让给农民。
完善组织机制，推动“双加模式”向更高层次发展。目前，“双加模式”各主体基本上是通过经济合同联系在一起的。今后，应努力在以下三方面进行大胆探索：
１．推行股份合作制。今后，应探索吸收农户、市民和相关的技术服务组织入股，努力把公司改造成规范的股份合作制企业。
２．试办专业技术协会。可以以公司为骨干，吸收参与农业开发的市民、农民以及有关技术部门等，成立旨在为会员服务的专业技术协会，要吸收专业大户。
３．发展城乡专业合作社。我们感到，要想使“双加模式”更加成熟，向更高层次发展，可考虑在联发公司内部成立几个城乡专业合作社，例如特种经济动物养殖专业合作社，养鱼专业合作社，养鸡、养牛专业合作社。
要建立和健全必要的约束机制，依法保护各方的合法权益。龙头企业与商品基地和农户之间必须在自愿、平等、互利的前提下，签订规范化的具有法律效力的经济合同，明确规定各方面应当享受的权利和所承担的义务，并全部经公证部门公证。各级合同监督管理部门要加强对合同执行情况的监督检查，强化执法力度，力促各项合同兑现。