天下不敢小聊城——从聊城借京九促发展看欠发达地区的希望 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　天下不敢小聊城
——从聊城借京九促发展看欠发达地区的希望
本报记者李仁臣徐如俊王科
聊城，居鲁西，临黄河，“大京九”由此穿过。
麦黄时节访聊城，第一天看了三个地方：古运河、京九线上的“黄金大十字”、孔繁森纪念馆。未料想，由此形成的最初印象，竟发散成为我们认识这方热土的思想脉络。
聊城，曾因京杭大运河而名重一时。明清年间，这里“舟楫如云，帆樯蔽日”，兴盛的漕运带来４００年的繁荣。但我们看到的运河，却与一个“大”字不沾边。疏朗柳荫间，一湾浅不及膝的涓流在干涸的河床上缓缓流淌，仿佛在叹息青春不再的无奈。
“大京九”，却以雄伟的气势令人振奋！出聊城市西北５公里，只见天地间奔来两条钢铁巨龙，“京九”、“邯济”在此匆匆交会，分飞视野不及的远方。济（南）聊（城）馆（陶）高速公路立交桥飞越“两龙”，三线相叠，构成“黄金大十字”。
孔繁森纪念馆，是烟波浩淼的东昌湖畔最美的建筑。作为领导干部楷模孔繁森的感人事迹，吸引天南海北络绎不绝的参观者。一面精神的旗帜，在千年古城上空高扬！
聊城，从历史的辉煌中走过，又在各种挫折积淀的重负中长期踟蹰不前。曾几何时，聊城以贫困闻名，成为山东经济快速发展之船沉重的“船尾”。
人们关切：有凤凰城之美名的聊城，能否在当今转轨时期振翅腾飞？
一叶绿意动古城——大运河载走辉煌，大京九送来机遇。在竞争中抢
占制高点，这便是聊城人的机遇观
机遇，是挂在聊城人嘴边的两个字。伫立古运河旁，遥想当年“八百斛之舟迅流无滞”的景象，我们倏忽间明白：古城对机遇渴望已久。
大运河，曾赐机遇于聊城，却又导致其上百年的沉睡。多年来，聊城与过去比，成绩颇大；与胶东比，差距拉大。聊城人说：“开会，不敢往前坐；发言，嗓门放不大。”
曾经“富庶甲齐郡”的聊城，岂能拖山东的后腿？作为革命老区，聊城人民作出过巨大牺牲和贡献，难道就让他们顶着“欠发达”的帽子迈进下个世纪？有件事，至今谈起仍不轻松：１９９３年，７０多吨重的变压器从济南运来，却没有一条路、一座桥堪以承受。待他们耗资５００万元加固桥路运达目的地后，才发现：两个小时的路竟走了半年多。交通“瓶颈”卡得聊城人难受。
终于，举世瞩目的“大京九”来了。像枝间新绿随雨生，聊城人民看到了春的希望。
运河连着过去，京九通向未来。对古今兴衰知之甚详的聊城人民，决意不再放过机遇。他们反复论证，充分陈述理由，力促东西交通干线邯济铁路和济聊馆高速公路上马。“一路”变“三路”，区位优势大大增强。占地１５００亩的聊城铁路编组站，是京九线上四大新建编组站之一，７２对铁轨铺排开来；京九开通后，每天将有２２对客车从此经过，１１０列货车在此组编。
透过编组站，我们看到了聊城交通便捷的前景：京九线纵穿我国８条东西铁路干线，邯济线与济聊馆高速公路横贯京广、京九、京沪三大南北交通动脉。这一立体交通网络，使聊城成为呼南应北、承东接西的山东省第二大交通枢纽，聊城历史上因黄河与大运河交汇形成的交通要冲地位得以再现。
然而历史又决非“简单重复”。借助京九铁路和亚欧大陆桥的联接，由聊城可南达香港、北至俄罗斯、西连荷兰鹿特丹，从对外开放的“腹地”跃为“前沿”，由“内陆”变成“窗口”。山东已投入２５００万元启动资金，在聊城兴建对外加工贸易区。聊城国际货物转运中心、海关办事处和陆路口岸正在加紧筹建。看好聊城未来势头的国际大财团、大商社纷纷前来洽谈项目。国内投资者也接踵而至……聊城，正成为生产要素新的聚集点。
机遇，稍纵即逝。聊城人抖擞精神，“先发制人”：迅速在火车站附近建起８个大型专用仓储设施；与济南铁路局联手，投资５５００万元率先修建了大型现代化集装箱专用货场，年吞吐能力达１２万吨。如今，６条修建中的铁路专用线联接着粮食、棉花、石油、物资等国家级储备库及保税仓库。聊城丰富的矿藏资源和鲜活的农副产品可由此源源不断上“京九”，走向国内外大市场。
面对国内外投资者来聊“借京九”的热潮，他们“筑巢引凤”，改善基础设施，以“微血管”配套京九“大动脉”，道路、通讯、供水、市场等网络建设迅速铺开。３年来，新建改建公路１５５０公里，相当于以往４３年的总和；６０００名电业职工日夜奋战，实现全区户户通电；城乡电话交换机全部程控化，总容量已达１４万门。
借路造势，聊城正向山东省最大的电力能源基地迈进。在２５万千瓦发电能力的基础上，新上的１０万千瓦机组正在加紧建设；２４０万千瓦的“路口”大电厂已获国务院批准立项，一期２×６６万千瓦工程即将动工。过去，聊城电力紧缺，现在，电力却成为他们招商引资的一大优势。
城市化水平越高，生产要素集聚越快。聊城城市功能性建设全面起步。“三纵”、“三横”、“三环”、“十二条干线”、“十四大出口”的道路框架初步展开，两条十里长街横亘城区，片片居民小区拔地而起……
初战告捷，并未使聊城人冲昏头脑。地委书记陈延明说：“只有乘势而上，才能冲出‘水平面’，抢占‘制高点’”。他说，我们的做法是“营造交通枢纽、开放口岸、中心城市三大功能优势，增强聊城对各类生产要素的吸纳力”。
蓄势待发，聊城不可小觑。
巧借余木作栋梁——高匠手下无闲木，璞经琢磨方成玉。从“借路”
入手，以改革破题，做优势文章，这便是聊城的发展观
鹤立古城正中的光岳楼，向为聊城登临之胜。明朝李赞高度评价：“虽黄鹤、岳阳亦当望拜”。谁知这辉煌楼宇竟是明洪武年间修城所剩之木建成，故曰“余木楼”，后改为光岳楼。
“余木”成就了巍峨的建筑，给人以启示：木之为用，或灶薪、或栋梁，全因工匠筹划、调度不同。聊城人对此心有灵犀，他们认为：优势像璞一样，“不琢不错，不离砾石”。
“大京九”工地传出的号子声，震醒了广袤的鲁西大地，更在聊城人心中激起阵阵涟漪。一时间，满城尽在说京九，“借路兴聊”成众议。
面对此情此景，聊城地委、行署一班人炽热中不乏冷静：借京九的取景框如果只定在改善“硬件”上，难免不与机遇失之交臂。借京九东风，促观念转变，这才是抓机遇的真谛。
千头万绪，先从“换脑子、理路子”抓起，从地委一班人抓起。经过一次次认识上的升华，他们开始以全新的眼光打量一切，过去散落的优势齐集眼前。
值得一提的是，聊城连续三年开“换脑子”会，先后请中央和省里的领导同志、专家以及兄弟地区代表作专题报告１００多场。聊城人借别人的经验和智慧，结合实际，勾勒出“借路兴聊”这篇大文章的总体框架，明确了应从“借路”入手，以改革破题，做优势文章，促经济发展。
聊城８县市中有７个属国家级粮棉基地。但多年来农产品商品率仅为５４．４％，农副产品加工转化率不到４０％。尤使聊城人汗颜的是，享誉国内外的“莱阳梨”，“娘家”却在茌平县；冠县鸭梨走向市场时不得不穿上河北的“嫁衣”。
如何发挥农业大区优势，促其由“大”变“强”？他们由京九线上的编组站得到启迪，茅塞顿开：农民也必须有自己的“编组站”。这种“编组站”既能“四通八达”，辐射国内外市场，又能调配各类生产要素，与农民互通有无。
拂去观念上的尘埃，聊城人目光更加犀利。过去开发程度很低的各种资源，经“大京九”这根线一串，霎时变成熠熠生辉的珍珠。年宰杀肉鸡２５００万只的嘉明实业有限公司，带动周围乡镇万只以上养鸡场１３０个、专业户３０００个。它前为农户提供种鸡、雏鸡、饲料，后有加工、运输、销售保证。产品出口日本、新加坡、丹麦、德国等国家的凤祥集团总公司，则是农民自己办起的又一个“编组站”，架起养鸡户与国际市场之间的桥梁。两个“编组站”，托起聊城７０００万只鸡的养殖规模，使聊城肉鸡饲养量跃居全省第二。
在当地政府的着力引导和培植下，聊城涌现出大大小小的“编组站”５００多个，拉动着８０多万农户、６００多万亩种养基地，形成了畜牧、瓜菜、林果、水产等八大主导产业。
这些变化折射出聊城大力调整农村产业结构的苦心。如今，农业由“大”变“强”的第一步目标已经实现：粮棉主导型农业已向多种经营主导型转变。去年，全地区多种经营收入已占农业总收入的６０％。
与农业相比，聊城的工业过去是“小”而“弱”。１９９２年，山东省考核的８项工业经济指标中，聊城有５项处于倒数第二位，有３项居倒数第三位。
经过短短的三年，聊城各项主要经济指标位次分别前移了三到五位，１９９５年工业销售收入、利税、利润和财政收入增幅均居全省第一。如此巨大的变化，全靠一个“改”字。聊城的经验是：越是落后地区，越需转变观念；越是薄弱环节，越要深化改革。
近年来，由茌平县发轫的企业改革在聊城铺开，全区２６０多家企业进行了股份合作制改造，２３３家小型流通企业实行国有民营，９７家优势企业兼并了１０５家劣势企业。改革使国有资产滚雪球般地增值。以“李逵闹高唐”出名的高唐县，现在是“农用三轮闹高唐”。年产３０万辆机动三轮车的时风机械集团，原本是不足３００人的小厂，近几年，该厂资产呈几何级数膨胀，今年产值可达１５亿、利税１．５亿。
考察聊城工业改革，“两个转变”是贯穿始终的主线。山东最小的县——东阿，却拥有全省最响亮的名牌企业之一——阿胶集团。该集团连续四年产值、利税平均增速高达４７．３％和４９．８％。同行们说：“东阿阿胶跺跺脚，全国市场晃悠悠”。“阿胶”的“主角”地位源于聊城地区资金投放上的全新思路，近几年，他们投入阿胶集团的技改资金接近全区技改总投入的１／１０。
阿胶集团是个缩影。１９９３年以来，聊城地区将全区技改资金的６０％，投到不足全区工业企业总数３％的４０家企业。１９９５年，这４０家被重点扶持的企业，销售收入和利税占到全区乡及乡以上工业的４７％和６２％。说起这事，行署专员张敬涛深有感触：欠发达地区资金短缺，不集中投入，办不成大事。一部分企业先“体魄健壮”起来，能带动一大批相关企业的发展。聊城利税过千万元的企业由１９９２年的４家发展到１９９５年的３０家，今年利税过亿元的企业将达到５家，过千万元的也将增至４０家。八大主导产业、十大企业集团、一批名牌产品脱颖而出，迅速壮大，聊城整个工业经济的运行质量明显提高。
换个角度看问题，聊城人发现自己不光顶着一个“穷帽子”，许多优势堪称“天下无双”。《水浒传》、《金瓶梅》、《老残游记》中的许多故事情节都以聊城为背景，其中尤以梁山好汉在聊城的活动精彩。光岳楼、山陕会馆等则是古代建筑中的瑰宝。由此，“旅游兴聊”的思路明晰了。如今，聊城三大产业之百分比已由１９９０年的５５∶３５∶１０变成去年的４１∶３７∶２２。
动员民众五百万，同心干——一句“泰岱东来作翠屏”，道出昔日聊
城人无限豪气。今天，为把宏伟目标变成灿烂现实，像战争年代那样勇往
直前，像孔繁森那样无私奉献，这便是聊城人的奋斗观
作为孔繁森的故乡人，聊城干部群众以更高的境界要求自己。如果说“大京九”一声汽笛，启动了千年古城蕴蓄着的活力，那么，吸吮了孔繁森事迹“营养”的聊城人民，精神面貌更是焕然一新。
４９年前，位于聊城阳谷县的刘邓大军前线指挥部一声令下，钢铁之师挥戈突破黄河天险。聊城动员了３０万民工支前。半个世纪后，聊城人民又喊出了“像当年支援刘邓大军过黄河那样，支援国家重点项目建设”，妻送夫、父送子，拖拉机上插着红旗，大马车上贴着红标语，壮观景象不减当年。
孔繁森有句格言：“一个共产党员爱的最高境界是爱人民”。这成了聊城地委、行署一班人的座右铭。他们说，学习孔繁森就要树立奉献之志，弘扬廉洁之风，增强爱民之心，在目前就是要带领群众脱贫致富，打一个欠发达地区的“翻身仗”。精神状态的振奋，猛烈地荡涤着过去的沉沉暮气。
聊城，敞开胸怀，迎接“八面来风”。他们走出去学习，请人来帮教，两年多来，聊城８市县都与东部发达县市结成对子，全区有４００多名干部到东部地区挂职锻炼。他们还主动邀请中直和省直３２个部门、２６０名干部来聊挂职帮助工作。大批挂职干部的到来，不仅带来好经验，还牵动各类生产要素向聊城流动。
开放，开阔了聊城人的视野和胸襟。聊城地区领导大胆拍板，加入了纺织业“东锭西移”的行列。１９９５年元旦刚过，一个由４０多辆越野载重汽车组成的、满载着一万锭全套先进纺织设备的队伍开始西进。３个月后，莘县棉纺织厂与新疆叶城县合办的“顺达棉纺有限公司”厂房落成；又过了６０天，第一套车安装完毕，生产出了第一批成品。“莘县速度”令新疆人发出由衷的赞叹。
在聊城，这样做的又何止莘棉一家。许多聊城企业把买卖做到全国各地和边境口岸，他们到东北购玉米、大豆，往福建销售禽蛋；从甘肃买矿砂在辽宁加工到河南销售，把黑龙江的大豆转销到广东，从哈萨克斯坦购进棉花羊毛，加工后转销出口。莘县外贸公司先后在新疆的巴楚、莎车、和硕等县租地搞开发，建蔬菜大棚近千个，为冬季不产菜的新疆吃新鲜菜出了一把力。
“再远，远不过西藏；再苦，苦不过阿里”。艰苦奋斗、忘我工作，在聊城蔚成风气。地委一班人身体力行。他们白天下乡，晚上开会，生病输完液继续工作。许多乡镇只留一名党委书记和一名通讯员看家，其余都带着铺盖卷下到村里，“同吃、同住、同劳动”，指导农民建大棚、种蔬菜，加强农村基层组织建设。全国重点扶贫县之一的冠县，过去“村里村外堆满沙，大风一起不见家”。县委一班人带领全县人民植树造林、防风固沙，全县新发展优质果园２０多万亩。昔日荒芜苍凉的沙碱地变成了花果飘香的“绿色银行”。
艰苦奋斗，使阳谷县涌现出许多白手起家、敢打敢拚的“新武松”。办玉米淀粉加工厂的吕学堂、办电缆厂的李银起、办科教仪器厂的卢恩光等，在地区和省里“挂号”的企业家就有５０多个。这些企业家有一个共同特点：朴实。穿着朴实、住房朴实、待人接物更朴实。销售收入３亿多、上缴利税２０００多万元的凤祥集团总公司总经理刘学景，曾拿出４００多万元帮助困难群众盖鸡舍，但当有人劝他把办公室装修得豪华一点，“显出大公司派头”时，他却舍不得，并组织开展“企业要不要孔繁森精神”的大讨论。他说：“我们要向孔繁森学的就是艰苦创业的实干精神”。
离开聊城前，我们沿５６级石阶、７６级木梯登上光岳楼，但见青郭绿树尽收眼底。楼上，“泰岱东来作翠屏”的题句，道出了昔日聊城人的豪气。“动员民众五百万，同心干”——这是聊城人民今日豪气的写照，他们在脚踏实地的奋斗中，改变着自己的形象。“十年后再看聊城”，那时，她将是一只名副其实振翅高飞的“凤凰”。（附图片）
压题照片：聊城“黄金大十字”和气势非凡的编组站鸟瞰。新华社记者冯杰摄