加强审计监督为经济建设保驾护航 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：经验交流

　　加强审计监督
为经济建设保驾护航
近年来，我市审计机关按照“围绕中心，突出重点，依法监督，搞好服务”的工作思路，紧紧围绕全市经济建设大局，依法履行审计监督职能，在维护国家财经纪律，促进地方经济发展中发挥了重要作用。
加强财政审计，维护宏观调控
近年来，我们把加强财政监督作为一项重要任务来抓。早在１９９３年，我们就率先开展了同级财政审计。通过审计，先后查出预算内资金划入预算外资金，一些财政收入未及时足额收缴入库，有的被截留、隐瞒、挪用，还有的违规退库，支出不按预算拨付，乱开支出的口子，一些专款被挤占挪用以及财政预算外资金和信用资金管理使用混乱等问题，已累计查出违纪金额６３００多万元，上交财政１４００多万元。同时对存在的问题进行综合分析，向市政府及有关部门提出针对性意见和建议，促进了财政预算管理，有效地发挥了财政职能作用。
加强和改进企业审计，为企业发展服务
针对一些企业经济效益差的突出矛盾，我们以不同的形式，发挥审计综合监督的优势，选择带有倾向性、普遍性问题的国有企业开展审计与帮促。如邳州市化肥厂一度管理松弛，内部经济责任不清，监督失控，让一些人钻了空子，给国家和企业造成很大损失。我们根据企业情况，及时帮助该厂建立健全内部管理的各项规章制度，建立内部审计机构，加强内部审计监督，找出影响企业发展的主要问题，帮助分析原因，采取有效措施，取得了较好的效果。
强化基建、金融领域经济监督，维护经济秩序
我们消除政府关心和人民群众关注的重大建设项目中的腐败现象，作为审计机关一项重要任务来审计督察。１９９３年以来，我们先后把邳州钢厂、邳州运河大桥等一批有影响、投资较大的建设项目纳入审计范围，从资金筹集到施工实行全过程审计，既保证了工程建设进度、质量，也为建设单位节约了大量资金，防止了损失浪费和资产流失。
１９９３年以来，我们根据上级审计机关部署，依法对扰乱金融秩序，社会反映较大的乱办金融业务、乱提利息、乱拆借、违规经营“三产”等问题，对全市四家商业银行和保险公司进行审计，累计查出各项违纪金额４５９８万元，维护了全市金融秩序。
加强对重点单位和专项资金审计，纠正不正之风
１９９３年以来，我们重点加强对行政执法部门和掌管资金较多的政府主管部门以及数额较大、涉及面较广、有影响的重点专项资金或基金进行审计监督，审计和调查１３０多个单位，共查出违纪金额６４５６万元，其中隐留收入６３５．４２万元，截留应上交财政资金３５４．５４万元，自立名目、乱收费２５０．２４万元，滥发补贴支出７０．５６万元等，查出“小金库”２４个，收缴“小金库”余额１２０多万元。
随着经济体制改革不断深入，审计机关如何适应市场经济发展，不断发挥为经济建设服务作用？我们的体会是：
统一认识，加强领导。加强对审计工作的领导，首先要有一个好的领导集体，其次要加强管理，不断完善内部目标管理责任制，以保证审计工作质量，做到审计方案稳妥，目标清楚，职责分明。
强化依法审计，突出重点。在审计工作中，必须坚持实事求是，依法监督，严格查处问题。同时，还要结合实际，围绕地方经济工作中心，确定审计工作的重点和内容。通过审计，把在经济运行中影响全局的热点和难点问题，及时反映给政府和有关部门，为领导决策提供依据，使各项政策措施得到贯彻落实。
正确处理监督与服务的关系。审计为经济建设服务是社会经济形势对审计工作的要求。在审计工作中，不仅要分清哪些是影响经济发展的原因，向政府及有关部门提出处理意见和切实可行的建议，而且要分清问题的实质，对有意损害国家利益的人，依法查处；对于经济改革发展中出现的新情况、新问题，要不断进行调查研究，提出改进意见和措施，为促进经济发展服务。
建设一支较高素质的审计队伍。随着形势的发展，审计工作任务不断加大，对审计干部队伍的思想业务要求也更高。审计干部要站在维护国家利益和反腐败斗争的前列，经受住各种考验，正确行使党和人民赋予的权力。因此，必须做到坚持原则，秉公办事，廉洁奉公，搞好自身建设，全面提高审计队伍政治和业务素质，努力适应市场经济发展的客观要求。这是我们做好审计监督工作的保证。江苏邳州市审计局王景照