控制紧管理严改造好乳山市有效管教监外服刑人员 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　控制紧管理严改造好
乳山市有效管教监外服刑人员
本报讯山东省乳山市公安局将监外服刑人员的管理工作，当做日常户籍管理重点。以“三化”（监管队伍网络化、管理措施规范化、思想教育制度化）为主要内容，变传统的分散型管理为强化组织管理，使监外服刑人员改好率达到１００％，重新犯罪率降至零，取得了较好的社会效果。
目前乳山市共有各类监外服刑人员３６７名，分布在１６个乡镇。市公安局组织专人摸排调查３个月，一个不漏地建立起个人档案，成立了由派出所民警、村治保主任、服刑人员亲属组成的监管小组，形成了“三三制”监管网络。
这个公安局从规范化、制度化入手，强化对监外服刑人员的管理措施。一是定期汇报、考核。监外服刑人员每月、季、年度都要向监管组织口头和书面汇报思想改造、社会表现，派出所民警考核后，将考核情况载入档案，作为工作和奖惩依据。二是严格请销假制度。原则上监外服刑人员就地监管，不允许离开户口所在地，有特殊情况需外出时必须经监管组织层层审批、交纳押金、持派出所请假证明方可动身。回驻地后，必须持有外出地派出所签署意见的证明，到驻地派出所销假。三是奖惩制度，对确有悔改或有立功表现的监外服刑人员，由监管组织上报材料，经市公安局考核后按程序报法院提请减刑。
改造好是对监外服刑人员管教工作的最终目的。乳山市局对服刑人员的思想教育采取了集中与分散相结合、个别教育和集中教育相结合、制度化与经常化相结合。每月的第一天是规定的集中学习日，对监外服刑人员相对集中，隐患较多的乡镇，有针对性地开展专题教育，还经常在监外服刑人员中展开诸如“怎样成为社会有用人才”之类的大讨论。
姚志刚宫鹏