遵循原则恪守信义 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：纪念中日邦交正常化25周年

　　遵循原则恪守信义
中国现代国际关系研究所顾问吴学文
２５年前，中日两国领导人高瞻远瞩，以高度的原则性和灵活性，相互信赖与理解，实现了两国人民期待已久的中日邦交正常化。
中日两国是在走过崎岖道路、克服种种困难后才得以复交的。在诸多难题中，尤以台湾问题最为关键。
１９５１年，在美国导演下签订了把中华人民共和国排斥在外的旧金山片面对日和约，日本政府随后与已被中国人民唾弃的台湾蒋介石集团签约并建立了“外交”，阴谋制造“两个中国”。中华人民共和国当即发表声明，指出“日台条约”是非法的、无效的，必须废除。台湾问题一直是中日关系正常化的必须解决的重要问题。邦交正常化之前，日本有几届内阁，曾经为改善日中关系作过努力，但均因在解决台湾问题上缺乏勇气而无大作为。
１９７２年７月田中角荣组阁，表示决心在台湾问题上作出政治决断。基于中日友好有利于两国人民和亚洲和平与发展的战略，毛主席、周总理果断决定与日本政府就复交问题举行谈判。９月２５日田中首相率日本政府代表团访华，在第一次中日首脑会谈时日方就提出了台湾问题。田中首相说，要谋求日中邦交正常化，就要自动结束和台湾的关系，但要避免因此而在自民党和国会内引起混乱。大平外相说，我们充分理解中国的复交三原则，对中方所说“‘日台条约’是非法的、无效的、应予废除”，我们无任何异议，也不要求贵国改变这种见解。可是从日本的立场来说，这个条约已经过日本国会的批准，日本作为条约的当事国，是负有责任的。假如日本完全同意中国方面的见解，那就等于日本政府在过去二十多年内一直在欺骗国会和国民，日本政府一定会受到批评。所以我们的态度是实现邦交正常化，与此同时，“日台条约”即告终了。希望中国理解我们的立场。
田中首相和大平外相的讲话，既表达了与台湾废约、断交的决心，也坦诚地说出了在解决台湾问题上遇到的来自日本内部的困难。
在田中、大平讲话后，周总理说，中日两国恢复邦交是双方的“大同”，也是第一位的原则，根据这条原则，其他问题总是好解决的。田中首相组阁后，多次提到要站在充分理解中国方面提出的恢复中日邦交三原则的立场上。在此基础上，中国方面自会照顾日本政府所面临的局部困难。田中首相讲的很清楚，日本国和中华人民共和国的外交关系一恢复，“日台条约”当然就自然失效了，日台外交关系也就中断了。我敬佩你们的果断。
根据中日两国首脑上述会谈的内容，中日两国外交当局充分运用智慧，台湾问题在中日建交的《中日联合声明》中得到充分表达。在声明的前言中，明确写入日本方面充分理解中华人民共和国政府提出的复交三原则，同时为了照顾日方的困难，决定“‘日台条约’是非法的、无效的、必须废除”这一条不写入声明，而用日本外务大臣发表谈话的方式宣告该条约的结束。台湾问题写入声明正文，中国重申台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分，日本政府对此表示充分尊重和理解，同时写明日本坚持遵循《波茨坦公告》第八条。这第八条要求必须实施《开罗宣言》，而该宣言又规定台湾归还中国。这样写法实际上排除了台湾地位未定论。
在中日复交谈判中，一个最困难也最关键的问题就这样解决了，它体现了高度的原则性和灵活性，更重要的是中日两国领导人之间建立起了信赖关系。在会谈结束后，周总理引用《论语》之句题下“言必信，行必果”六个大字赠给田中首相。田中首相接过题字后，也援引日本圣德太子的名言，题了“信为万事之本”六个大字回赠给周总理。中日两国领导人用东方人特有的高雅方式表达了相互信赖、恪守信义的心情。
基于《中日联合声明》，也基于信义，大平外相于１９７２年１１月８日在日本众议院预算委员会会议上陈述了“政府统一见解”。他说：“中华人民共和国政府同台湾之间的对立问题，基本上是中国的内政问题”，“在运用日美安保条约时，要考虑日中友好关系，慎重对待。”
２５年来的事实证明，凡是中日联合声明得到遵守、两国信赖关系受到珍视，中日关系就呈良好状态，得到顺利发展；反之，中日关系就会偏离轨道，受到危害。
今年９月初，日本首相桥本龙太郎应邀来我国访问，同江泽民主席、李鹏总理举行了会谈。桥本首相表示，日本政府在日中邦交正常化时明确表示充分尊重和理解中国政府关于台湾问题的立场，没有任何变化，并强调日本同台湾只发展非官方关系，不支持“两个中国”和“台湾独立”。日本认为台湾问题是中国人内部问题，应由海峡两岸谋求和平解决。在台湾问题上，日本将遵循《日中联合声明》和《日中和平友好条约》的原则，在此基础上慎重行事。桥本首相的这次来访，对发展中日关系起到了积极的推动作用。
再有３年，人类将进入２１世纪。如何把一个健康、稳定的中日关系带入新世纪，在台湾问题上遵循原则、恪守信义仍旧是最为重要的一个因素。