下山出沟脱贫致富——哈密地区异地搬迁开发扶贫纪实 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：打好扶贫攻坚战

　　下山出沟脱贫致富
——哈密地区异地搬迁开发扶贫纪实
本报记者陈沸宇
新疆哈密地区从本地山区的实际出发，选准了打破县乡区域界线、异地搬迁脱贫致富的路子。从１９９６年初到现在，随着扶贫投入力度和工作力度的进一步加大，这个地区贫困程度最严重、脱贫难度最大的贫困人口脱贫致富的蓝图正在变成现实。
哈密地区现在的２．２万贫困人口主要是维吾尔、哈萨克族的农牧民，集中居住在沿天山一带的山区。其贫困的主要原因是生存的自然环境差，资源稀缺。
哈密市的乌拉台哈萨克民族乡位于市东北１２０公里的高寒山区。全乡１４０户哈萨克牧民分散居住在几十个居住点，有的甚至一两户居住在一个地方，彼此间相隔几十公里乃至百公里。霜冻、干旱、洪涝等自然灾害频繁发生。牧民口粮不能自给，牲畜饲草饲料的补充基本靠外调解决，牧民人均收入不足３００元。其它贫困人口的状况同这个乡大同小异。
面对这部分贫困人口，哈密地委书记黄昌元说道，我们不能沿用过去的老思路为极少量的人花费数亿元的巨资去修公路、架高压线通讯线。哈密地区土地资源开发了仅１／５，水也才用了１／３０，水土资源开发与发展大农业有着巨大的优势。对此，我们只能转换思路，将贫困人口中的劳动力、丰富的水土资源和有限而宝贵的资金合理配置起来，鼓励农牧民们走出山沟、异地开发。
异地搬迁开发的路子探索了１０年，但直到今天才被更多的贫困群众所认同并付诸实践。
从１９８５年开始，哈密地区就开始动员农牧民下山开发，但直到１９９５年底才搬下来８００多户、４０００余人，进展非常缓慢。
但坚持搬下的农牧民经过３年至５年或更长一些时间，克服初期的一些困难，通过奋斗，不仅生产发展了，而且现在都已脱了贫。据统计，至去年底搬迁的１２００多户中，８０％的户人均收入达２０００多元。
现在，哈密市的牙吾龙、巴里坤哈萨克自治县的黄土场与伊吾县的淖毛湖等３大开发区正在进行轰轰烈烈的连片开发，开发的面积５万亩至１０万亩不等。为如期完成定下的扶贫任务，从地委书记、行署专员到一般干部与职工都投身于扶贫攻坚的战场。
哈密市牙吾龙开发区的建设者们，从去年隆冬开始设计到今年盛夏短短半年多的时间里，４０多名领导干部奋战在艰苦的盐碱荒漠上，忍受着寒暑风沙，硬是在茫茫荒原上开荒灌水４０００亩，建房４００幢，大干３００天的计划提前了１００天完成。４００户贫困户将由原来的穷乡僻壤迁向这个设计合理、设施齐全、功能配套的现代村镇。
全社会的积极参与，大大加快了异地搬迁定居点建设的速度。据介绍，伊吾县今年可完成搬迁任务，哈密市与巴里坤县明年将完成。全地区也将比原计划提前１年完成整个扶贫搬迁的任务。