公交车能不吃补贴吗 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　公交车能不吃补贴吗
本报记者赵志文
今年夏季，１０５辆崭新并带有空调的专线公共汽车开上北京街头，一改公共汽车陈旧的形象，给热浪中的乘客带来缕缕凉风。不仅如此，专线车的出现，还给公交战线提出了一个新问题：公交车能不能少吃或不吃国家补贴？能不能进行以市场为导向的经营管理？
夏日的明星
从７月１８日至８月１８日，北京市公共交通总公司先后开通８０８、８０２、８０１、８０３路４条专线车。所谓专线车是指介乎公共汽车与出租车之间的高档公共汽车。
专线车问世后，即受到广大乘客的好评：舒适。专线车１０５部均为新车。车内装有空调。乘坐这种汽车的感觉是：高大、宽敞、明亮、洁净、凉爽、价廉。如，８０８路是在前门到颐和园之间往返行驶的，全程２１．４公里，票价６元。如乘公共汽车，票价３．９０元，其间要倒３次车；乘小公共汽车票价８元；乘“面的”票价２５元；乘“夏利”票价３８元；专线车中有的可利用公交车道，那行驶速度快自不待言，就是其他线路，因是直达，比倒来换去的乘车也节省不少时间。
另外，专线车的开辟缓解了路与车的矛盾，减少了道路拥堵的现象。据８０８路的负责人时铁说，８０８路每天有２５部汽车运营，合计每天跑１５６趟次，平均日载客５８００人次。这５８００人次若用可乘坐１２人的小公共汽车运送，得需４８３辆，２５∶４８３，其社会效益不言自明。依此类推，目前，由于公交专线车的开通行驶，确实减轻了车辆对道路的压力。当然，这种改善仅仅是初步的，也许还微不足道。
逼上梁山
据市公交总公司郑树森总经理介绍，北京市有１２００万人口，流动人口即达３００多万。长期以来，公共交通比较落后：公交车总量不足，档次偏低，服务水平不高。像方圆为１．６８万平方公里的北京市，在２９０条线路上，仅有５０００多辆公共汽车，扣除保养修理的，每天跑在路上的仅有４７００辆而已；公交车档次偏低，车型老，品种少，新车少，旧车多。车少人多必定拥挤，车少人多必定无法准点行驶；在这种情况下，乘务员除了售票和报站名外，难以开展其他服务项目。
公交事业事关千家万户，党和政府一直十分关心公交事业，每年都投入大量的财政补贴。据悉，近几年国家对北京市公交事业的财政补贴年均增长３５．７％。去年此项补贴高达９．８亿元。
作为公益事业的公交部门，吃补贴似乎无可非议，几十年不就是这样过来的吗？但北京市公交战线的职工都偏不“安守本分”。他们认为，吃补贴饭的公益事业也可有所作为。经过认真的调研和酝酿，决定以开辟专线车作为改革的突破口。改革开放后，群众对“行”的消费需求有了质的变化，由单一到多元，由平面到立体，是多层次的、多档次的。为一部分生活水平较高的消费者开辟专线。这样做一可达到为人民服务的目的，二可盈利赚钱，减轻政府的财政负担，何乐而不为！
开辟专线要添置新车。过去购新车是市里拨款。这次他们没有等、靠、要，没有找市长要钱，决定贷款买车。长期吃政策补贴、“既无内债又无外债”的公交总公司，破天荒地向银行贷了４４００万元，这要承担巨大风险的。
可喜的尝试
专线车的管理经营模式是崭新的。总公司决定４条专用车线路，成立４个分公司，每个分公司都独立核算，自负盈亏。各路所用职工一律由分公司自行招聘，不吃大锅饭，转换经营机制后，车队的面貌焕然一新。８０１路郑队长告诉记者，该路的司售人员在努力争创名牌车。过去司机保养车是按时、按行驶公里数，而现在是按需保养，售票员用汉、英双语报站，戴团徽上岗，每天把车厢打扫得干干净净，清清爽爽，为的是让乘客满意，吸引回头客。对这个变化，车队上下都理解、高兴，大家说，这就叫市场经济。
由于是独立核算，自负盈亏，专线车每部车都有定额，达不到挨罚，超过提成。现在，专线的车车、人人都在算经济账。截至８月３１日，４条专线车共发车１８２５７次，运送乘客６０万人次，运行４２５９３０公里，收入２００多万元，扣除一切成本开支外，还略有盈余。
１０５辆专线车在北京街道上穿梭行驶。公交战线勇闯市场的第一步是耐人寻味的。它说明，国有企业只要更新观念，转换机制，按市场经济规律办事，是可以走出一片新天地的。
不用担心
有少数群众担心，由于专线车的开通会使公交总公司向专线倾斜，对工薪阶层青睐的大公共汽车轻视疏慢，不方便更多乘客。
市公交总公司党委书记赵文芝说，在２９０条线路中，专线车只占４条，满足了一小部分乘客的消费需求，绝大部分工薪阶层还离不开大公共汽车。他说，我们不会单纯从经济效益出发，撤掉一些大公共的线路来保专线车的收入，我们还要借鉴专线车的一些经验改进大公共汽车的经营与管理。今年，公司已经开辟１４条新的公交线路，调整了１７条线路，对４２条线路延时服务，调整了６６个站位，以更方便群众乘车。（附图片）
压题照片：张悦摄