姜春云邀请专家座谈时强调把黄河断流作为一个重大课题研究解决 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　姜春云邀请专家座谈时强调
把黄河断流作为一个重大课题研究解决
新华社北京９月２９日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者王言彬）中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云今天邀请有关方面专家举行座谈会，商讨黄河断流的对策措施。他在会上强调指出：近些年来，黄河断流日趋严重，给黄河流域的工农业生产和人民生活带来很大困难。如何解决黄河断流缺水问题，已成我们面临的一个重大课题。他要求国家有关部门和沿黄各地按照“加强管理、科学调度、开源节流、量水而行”的原则，采取有效措施，齐心协力缓解黄河断流造成的供水困难。
据了解，黄河从１９７２年开始出现断流，到１９９７年的２６年中，下游共有２０年发生断流。进入９０年代，从１９９１年到１９９７年连年断流。今年断流９次，计１６９天，断流河段约７００公里，而且首次出现汛期断流。黄河断流对这一流域的工农业生产和人民生活造成严重困难；由于影响排沙入海，也降低了防洪能力，还对黄河下游的生态环境带来了不利影响。
在今天的座谈会上，２０多位水利、生态专家，分析了黄河断流的情况、原因，以及对经济社会发展、人民生活造成的困难，提出了解决这一问题的对策建议。
专家们认为，造成黄河断流既有自然因素，也有人为因素，主要原因是：来水量减少，而用水量大幅度增加；生产生活用水浪费严重；对黄河流域水资源缺乏科学、有效的调度管理；水污染也是加剧供水矛盾的原因之一。
听取了各位专家的发言后，姜春云指出，黄河是中华民族的摇篮，是我国西北和华北地区的主要水源，担负着流域内及下游沿黄地区约１．４亿人口、２．４亿亩耕地、５０多座大中城市、晋陕宁蒙接壤的能源基地和中原、胜利两大油田的供水任务，为沿黄经济和社会发展做出了重大贡献。他强调，对黄河断流所带来的困难和问题，一定要有充分的估计和清醒的认识。
姜春云指出，黄河断流虽然出现在下游并表现为季节性现象，但其实质是大自然向我们发出警告：黄河水资源供需已失去平衡，经济社会发展与环境、资源的矛盾正在激化，如不采取切实有效的对策，黄河流域的供水危机将日益加大加重，后果不堪设想，务必要引起警觉，下定决心，采取果断措施，切实加以解决。
姜春云说，解决黄河断流和供水矛盾这一重大问题，沿黄各地要在党中央、国务院的统一领导下，认真贯彻党的十五大和十五届一中全会精神，顾全大局，团结一致，正确决策，协调动作，才能取得明显成效。
姜春云根据专家和有关部门的建议，提出采取以下六条措施：
一、加强管理，科学调度。要从黄河实际来水量出发，重新修订完善黄河水资源合理分配方案，并加强全流域水资源管理。特别要搞好今冬和明年的供水调度，以确保今年的秋种、明年的春播和夏粮丰收。
二、增强全社会的水忧患意识。要把黄河断流、缺水的情况告诉沿黄所有农民、职工和城市居民，发动广大群众积极参加以“开源节流”为主要内容的水利建设，开展群众性的节水爱水活动。
三、积极开辟水源，增加供水量。要下大力搞好上游的水土保持，种树种草，整治土地，恢复植被，优化生态，涵养水源，这是一项根本性措施。这项工作，江泽民总书记、李鹏总理作了重要批示，国务院也召开会议作了部署，各地要认真抓好贯彻落实。在黄河中游修建必要的水利调控骨干工程，以掌握开发利用黄河水的更大的主动权。沿黄各地要多做一些小微型蓄水截流工程，尽可能多蓄一些天然降水。要打一批抗旱井，适当开采地下水，以弥补黄河水的不足。
四、广泛深入地开展节水活动。严格节约用水，扭转水资源粗放利用、严重浪费的状况，是解决黄河断流、缺水问题的关键性措施。农业、工业和生活用水，都要厉行节约，大力推行各种节水技术和措施。
五、大搞农田水利基本建设。为了确保明年适时春播和夏粮丰收，沿黄各地要集中力量搞好冬春农田水利建设。各地要根据蓄水减少的情况做最困难的打算，抓紧制订增水计划，尽量多搞一些应急水利工程，把天上水、地表水、地下水最大限度地开发利用起来。
六、深化水利改革，充分发挥市场机制在水资源配置中的基础作用，合理确定水价。
姜春云强调指出，解决黄河断流、缺水问题涉及到沿黄上下游、左右岸以及部门间的利益调整，关联因素多，任务十分艰巨。各地、各部门要顾全大局，团结一致，坚持远近结合，标本兼治，旱涝并防，综合治理，采取经济、法律、行政、科技、宣传等多种措施，形成强大合力，以期取得应有的成效。
水利部、电力部、农业部、林业部负责人纽茂生、陆延昌、齐景发、李育才等参加了座谈会。