洲际自由贸易区 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　洲际自由贸易区
吴志华
最近，在巴西圣保罗举行的世界经济论坛拉美地区第三届年会上，欧盟委员会副主席曼努埃尔·马林透露，欧盟和南方共同市场将在１９９８年完成有关贸易机会、市场准则和关税与非关税制度的审议，争取在１９９９年开始建立跨洲自由贸易区的谈判。这预示着一个越洋跨洲的经济大合作时期即将到来，而这种层次高、地域广的国际经济合作新格局，将进一步加强国际间经济的相互联系和竞争。
冷战结束后，国际关系中经济因素地位上升。欧盟在向扩大和深化两个方向发展的同时，推行积极南下、重返亚洲、远征拉美的战略，并力图与其他区域经济集团建立集团间的合作关系。位于拉丁美洲南端的阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭４国在９０年代开始寻求本地区的合作，建立起南方共同市场，形成一个人口２亿多、国内生产总值１５００亿美元的世界第四大经济集团。近来，南方共同市场也在通过深化内部一体化和向外部的延伸来加强和巩固自身在国际经济格局中的地位。这样，欧盟与南方共同市场之间的跨洲合作、建立洲际自由贸易区的想法便一拍即合。
近年来，欧盟与南方共同市场之间的贸易发展很快，欧盟是南方市场最大的贸易伙伴，而南方共同市场吸收了欧盟在拉美７０％的投资。１９９５年１２月，欧盟１５国与南方共同市场４国签署了《地区间合作框架协议》，提出要在２００５年以前建成世界第一个洲际自由贸易区。这个洲际自由贸易区一旦建成，势必迫使两大地区集团以外的第三国与其建立一种贸易机制，而这又引起新的竞争。
一向视拉美为后院的美国，力图通过建立美洲自由贸易区，将南方共同市场、安第斯集团和加勒比共同体等拉美经济集团一并纳入这一版图，置于美国的领导之下。这样，美国就可以以美洲自由贸易区为依托，增加与欧盟竞争的实力，巩固它在世界经济中的地位。美国的打算显然被南方共同市场国家所打乱。
为了推动一再受阻的美洲自由贸易区的谈判，美国总统克林顿决定１０月访问南美，亲自推动谈判进程。可是没想到欧盟与南方共同市场已经宣布了谈判自由贸易区的日程表，占了先手。
洲际自由贸易区将成为国际经贸领域中一个新的重大变化。而欧盟与美国竞相将南方共同市场纳入自己的自由贸易区范围，突出表明了当前国际经济中联合与争夺两大特点。面对这种形势，如何迎接挑战、把握机遇，可以说是世纪之交跨地区自由贸易区发展的新课题。