扶贫攻坚重心下移湖北全面实施“扶贫到户” [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　扶贫攻坚重心下移
湖北全面实施“扶贫到户”
本报讯湖北省根据当地实际，把扶贫攻坚的主战场由县域转到特困乡、村，扶贫工作直接做到每个贫困家庭，从而实现了扶贫工作的重心下移。
湖北是个贫困人口较多的省，截至１９９６年底，全省还有近３００万贫困人口，大多分布在自然、生活条件恶劣的山区，脱贫更为艰难。面对新的形势，湖北省适时调整了扶贫工作战略，改变过去以县为扶贫单位的做法，重新开展贫困人口调查，为没有解决温饱的贫困户建档立卡。从去年起，全省开始实行扶贫计划分解到乡到村到户，以此建立明确的扶贫责任制。
作为扶贫资金的主体，湖北省农业发展银行积极探索资金到户的有效途径。各级农发行把以前分散的贷款集中起来，采用“公司＋基地＋贫困户”的形式，保证贫困人口直接受益。十堰市农发行近两年发放扶贫贷款２亿多元，建起各类基地１１６万亩，平均每年有６．６万人脱贫。恩施自治州重点扶持４１个种养项目，覆盖９．５万农户，３８万人依托产业化生产、经营走上了脱贫道路。
近两年，湖北省在优化扶贫项目的基础上，加快了扶贫项目库的建设，向贫困户推出了一批面向市场、立足资源、启动容易的“短平快”项目。具有种植黄姜传统的郧西县，集中全县５１％的扶贫贷款，帮助近３万农户发展６万亩黄姜，建起２个加工龙头企业，农民每年增加收入１亿元，成了国内最大的黄姜生产基地。贫困人口较为集中的鄂西北、鄂西南、黄冈市等地大力发展烟叶、魔芋、茶叶、板栗、果类和养殖、速生丰产林等优势项目，形成了相当规模的基地群。
扶贫到户的全面实施，促使湖北贫困地区干部转变工作方式，实行包片包点包户包人的“四包”责任制，做到领导联系到户，扶持措施到户，项目覆盖到户。竹溪县３６名副县级干部带领４０００多党员干部和致富能人，包扶了２１１个村、８４８８个贫困户，签订“一带一”责任状，不脱贫不收兵。恩施自治州围绕“一人一亩当家田、一户一头商品猪、户均一亩经济林”的扶贫目标，实施提高山区粮食产量的“温饱工程”、“万户千头”生猪养殖工程，力争全州４０万贫困人口提前脱贫。（杜若原甘绍群）