机械工业要实现四个突破 [复制链接]

第10版(经济专页)
专栏：

　　机械工业要实现四个突破
包叙定
党的十五大是在我国改革开放和社会主义现代化建设跨世纪发展的重要时期召开的历史性会议。江泽民总书记的报告，充分反映了我们党探索建设有中国特色社会主义规律的新认识、新发展、新突破，是迈向２１世纪的政治宣言和行动纲领。《报告》中把搞好国有经济放到了关系国民经济全局和社会长治久安的高度，意义十分重大。通过深入学习和理解《报告》精神，我们体会，从机械行业的实际出发，切实搞好机械工业国有经济，必须进一步解放思想，在四个方面下功夫、见实效，取得实质性突破。
　　大胆探索公有制实现形式
江总书记在十五大报告中明确指出：“公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。”这就为我们努力冲破“一大二公”、公有制越纯越好、每走一步就问“公”问“私”等传统观念的束缚提供了有力的思想武器。要按照江总书记报告的要求，深刻认识社会主义初级阶段经济成分和公有制实现形式的多样性、国有经济在比重和构成上的合理性、以劳动及资本、技术为依据的分配方式的科学性等新思想、新观念，正确地指导行业探索公有制实现形式的丰富实践。
初步考虑，下一步在机械工业战线，主要分三种情况探索公有制的实现形式：一是国有小企业，以实行股份合作制为主，探索实现国有资产的最佳组合；二是绝大多数国有大中型企业，以实行公司制为主，广泛利用国内外上市、引入外资、企业间互相持股等多种方式，实现从国家纵向独资的经济转变为社会横向注资的经济；三是少数关系国计民生、关系国民经济命脉的特大型企业，母公司要以国有独资、国家控股的形式，实现国家用少量和集中的国有资本控制大量和分散的社会资本。同时，一切在实践中涌现出来，能够与社会主义市场经济体制相适应、能极大促进生产力发展的公有制实现形式，都要积极完善、大胆运用，以有效地促进机械工业的国有经济较快地在实现形式上取得突破。
　　形成企业低成本运行环境
近几年，党中央和国务院对国有企业债务和冗员问题给予了极大的关注，采取了许多有力的措施。这次江总书记在报告中再次强调要努力解决好这一问题。我们体会，搞好行业的国有经济要过好这一难关，必须在增资减债、减员增效上下功夫，着力在推动国有企业形成低成本运行环境上取得突破。从行业的实际出发，今后几年，我们将从三个方面入手做好工作：一要采取多种形式，大力促进国有企业的资本运行和债务重组。通过股票上市、金融债券、企业债券等各种方式筹资融资，改善企业负债结构，积极鼓励优势企业盘活行业的存量资产，大力推进企业间债转股权、债转投资的试点，探索发展行业性投资机构转换企业债务，充分利用好国家已有的政策，使企业在发展中增资减债；二要认真实施兼并破产再就业工程，对国有企业进行战略性重组。全力支持国有企业跨行业、跨地区、跨所有制乃至跨国进行联合兼并，积极稳妥地推进扭亏无望的企业实行破产、退出市场，通过各种方式安排好下岗职工的再就业和困难职工的基本生活；三要增强创新能力，推进企业技术与管理进步。学好邯钢经验，向管理要效益。加大技术改造、科研开发的力度，提高机械产品的技术含量，配合增资减债、减人增效，努力推动国有企业在低成本环境下运行。
　　提高企业竞争素质
机械工业是竞争性行业。要搞好行业的国有经济，还必须在提高国有企业的竞争素质上取得大的突破。国有机械企业竞争素质低，集中体现在产品质量、经营规模、开发能力这三个薄弱环节上。针对这种现状，机械工业在“九五”期间将集中力量，在全行业打好产品质量翻身、组织结构优化和开发能力提高“三大战役”，切实将机械企业，特别是国有机械企业的竞争素质提高到一个新水平，使一批国有大中型机械企业尽早形成较强的国际竞争力，与国际强手进行有效的竞争。
　　加强企业领导班子建设
企业经营机制的转变，运行成本的降低，竞争素质的提高，关键在企业要有一个强有力的领导班子，带领全体职工去创新、去实践。江总书记的报告对加强各级领导班子建设提出了全面、具体的要求。我们考察一些外部环境差不多的企业，好坏相差却十分悬殊。领导班子的战斗力在很大程度上决定着企业的兴衰。因此，必须在加强国有企业领导班子建设上大步前进、有所突破。针对国有机械企业领导班子的现状，下一阶段，我们主要要抓好三件事。一是抓好观念转变。观念先行，才能增强政治上的坚定性和把握大局的能力，才能抓住机遇、利用好机遇。二是抓好艰苦创业精神的教育。领导班子知难而进、不屈不挠、扎实苦干、艰苦奋斗才能成就一番事业，平平稳稳、舒舒服服什么事也干不成。三是抓好企业家的培养。逐步在行业形成一支政治强、业务精、职业化的企业家队伍，使他们在企业领导班子里真正发挥决策作用，为企业领好班、掌好舵。（作者为机械工业部部长）