一笔“政治生意” [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　一笔“政治生意”
林皎明
法国道达尔石油公司最近与伊朗石油公司签署了一项２０亿美元的天然气投资协议。这笔生意还有俄罗斯及马来西亚两家公司入伙。法国占投资额的四成，其余两家各占三成。这本是欧亚有关国家之间的一项正常投资活动，却引来大西洋彼岸人士的不满。
法伊一达成协议，美国就站出来反对。众所周知，美国国会１９９６年通过达马托法，不仅用于制裁伊朗和利比亚，还要制裁与之做生意的外国公司。达马托法把制裁额定在４０００万美元的水平上。现在，法国公司带头与伊朗做这笔巨额生意，首先遇到的麻烦就是美国的这项法律，但法国人不买账。道达尔石油公司发言人说，“这是自由贸易，我们按法国的法律办事”。法国总统府发言人声明，希拉克总统坚持反对达马托法的原则立场。
显然，欧美之间不仅有石油利益的矛盾，而且在对待伊朗的政策上也存在距离。法国同伊朗的这宗买卖是对美国达马托法的挑战，同时，也发出这样一个信号：即不久前选举产生的伊朗政府的温和色彩是欧盟可以接受的，不管美国是否准备修正它对伊朗的遏制政策。海湾新闻媒介说，这是一笔“政治生意”。言外之意，它不仅仅是天然气买卖，背后还有某种政治交易。
俄罗斯参与这笔生意，受到海湾新闻媒介重视。看来，俄罗斯正在从冷战结束初期的“小伙计”地位中逐渐摆脱出来，开始向其传统的影响地区重新寻求发展。有评论认为，有俄罗斯入伙，法国与伊朗的石油交易更容易“排除”美国干预。而马来西亚投资伊朗，也有政治上的考虑。马哈蒂尔总理认为，最近东南亚金融风波有美国的背景，所以除在东南亚与美国周旋，还要参加欧俄对伊朗的经济与战略投资。
现在看来，美国手中虽有达马托法，却难付诸实施。一方面，法国道达尔石油公司与美国财团的金融联系密不可分，美国制裁难免有投鼠忌器之虞。另一方面，今年８月，加拿大与伊朗达成交易时，美国并无反应，现在却要对法、俄、马三国下手，显然理不正言不顺。僵持几天后，美国官员出来打圆场，说为避免欧美之间的贸易战，美国不一定非要制裁，但是，欧洲要对伊朗施加压力，迫使伊朗政府改变以往的政策。这样，美国给自己铺了个台阶下。
看来，达马托法几近死案。施莱辛格等一些著名人士早已提出，这项法律值得反思。美国不允许别人与伊朗做生意，而美国公司今年７月就参与了土库曼斯坦通过伊朗到土耳其的一条石油管道工程。欧盟１５国已经在今年初调整了对伊朗的政策，并正在酝酿让大使们重返德黑兰。所以，美国对伊遏制政策似成强弩之末，很难再有多少大的作为。