寻找最佳效益——无锡市文化产业扫描 [复制链接]

第7版(文化时空)
专栏：

　　寻找最佳效益
——无锡市文化产业扫描
本报记者易凯
作为有着深厚的文化底蕴和文化资源地区的无锡，市文化局把寻找文化产业中的最佳效益作为强化发展的突破口，在有限的条件下，实现效益的充分发挥。
首先，转变传统的文化经营模式，向机制要效益。他们加大产业结构调整力度，通过合资、合作、兼并、控股、参股和委托等经营形式，盘活现有资产存量，发挥其最大效能。在１９９６年对影剧公司的改革中，他们将市区内具有优势的影院与其它影院进行资产重组，通过改变隶属关系、兼并、租赁、合并等不同形式，充分发挥优势影院的人才、资源优势，带动尚处于劣势境地的影院。这不仅改变了以往干部任用和资产管理的传统方式，而且激活了各个影剧院的效能，为无锡市民提供了更好的文化娱乐环境。
太湖娱乐城是无锡市重点文化基础设施，也是无锡市标志性的文化建筑。工程规模大，投资多，仅靠文化部门自身的力量远远不够。为筹措大量资金，使工程尽快上马，无锡市文化局采取了股份合作的形式，由文化、财政、地税、江苏新纺集团共同出资建造。实践证明，股份合作制是加速文化设施建设，弥补国家投入不足的有效形式。在合作中，文化部门所占股资金从何而来？靠政府拨款，靠文化局自筹，都是不现实的。无锡市文化局的同志们看到，国家为发展文化，有过一系列文化经济政策。用好、用活这些政策，是改变过去那种捧着金饭碗要饭这一窘境的良好办法。好的政策就是财富，向政策要效益，就能把无形资产化为有形资产。主管副局长孙洪带领财务、工程人员，克服种种困难，办妥了两千多万元的减免手续，并争取得到董事会的认可，将其作为文化局的的投资股份。迄今为止，文化局实际投入工程资金只有六十五万元，而在得到审计部门和董事会确认的股资投入却达三千四百万元，占太湖娱乐城整个工程投资股份的百分之四十三。目前，太湖娱乐城建设已接近尾声，年内即可竣工。向政策要效益，不光使文化基础设施在建设上上了一个新台阶，而且扩大了文化的资产规模，为今后的发展奠定了基石。
同时，在文化产业开发中，无锡市文化局深深感到管理水平的高低直接影响文化经营实体的经济效益。因此，向管理要效益，成为他们日常工作中常抓不懈的事情。他们首先健全了各项规章制度，陆续出台了《无锡市文化经营管理暂行办法》等一系列法规性文件，促进了企业管理的规范化和制度化。另外，针对文化单位经营、财务人员不足，缺乏经营管理经验的现状，他们每年都举办经营法人代表、财务人员业务知识培训班，使他们的管理水平和业务能力有较快的提高，尤其是对经济合同意识、法律意识、经济核算、经济效益的意识大大增强。同时，无锡市文化局在江苏省同行业中率先实行经济指标目标管理考核，以及实行基层领导干部经济指标目标任务考核和奖惩等激励机制，规范了企业运行，强化了企业管理，提高了企业的经济运行质量。