深圳：探索深港合作新方式 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：省区市的“得意之笔”

　　深圳：探索深港合作新方式
编辑点评
深圳利用香港回归这个有利条件，面向香港，背靠内地，搞好深港经济合作，在为香港服务和促进香港经济进一步繁荣的同时，也促进了自身发展，并产生新的增长动力。
记者的报道是令人振奋的。深圳人长年坚持给香港居民的菜篮子送去片片新绿，每天如此。由此看出，深圳与香港的经济合作是从基础做起。深圳是香港通往内地唯一的陆上通道，山水相连；香港是内地走向世界的“路桥”。深圳市抓住这一机遇，首先花大力气改善交通、口岸的通过能力，同时在管理和法制方面学习借鉴香港的成功经验，在高科技、农副产品、加工业、运行机制等经济领域合作，开始探索出新的方式和路子。
本报深圳１０月２０日电记者王楚报道：深圳抓住香港回归这一历史性机遇，迅速调整发展战略，积极探索深港合作新方式。
深圳是香港通往内地的桥头堡，深港两市山水相连。深圳市委、市政府抓住香港回归的机遇，推出“面向香港，发展自己；借助香港，走向国际；借鉴香港，熟悉国际惯例；联合香港，辐射内地；合作香港，互惠互利”的思路。为加快深圳建设国际性现代化城市步伐，为促进香港经济稳定和繁荣，每一项合作措施显得都是那么实实在在。
每天凌晨，深圳运往香港的蔬菜专车，一辆接一辆通过皇岗口岸。现在，深圳人每天为香港居民的菜篮子送去的一片片新绿，占全国供港新鲜蔬菜总量的２０％。近年来，深圳为香港提供“安全、无毒、外观好、质量高”的鲜活农副产品，这是深圳发展“三高”农业，提高对港输出农产品质量探索出的一条新路。深圳在全市划定３０万亩农业基地，强化“菜篮子”工程的后劲。在蔬菜生产中大力发展无土栽培、大棚栽培；“三高”渔业中，大力发展工厂化养鲍鱼、工厂化养鳖、大面积养殖斑节对虾等等。据最新数字显示，由于深圳“菜篮子”日益丰富，现在香港市场上７０％的鲜奶、２０％以上的新鲜蔬菜、５０％以上的乳鸽、４０％以上的活鸡，是深圳供给的。１９９６年深圳供应香港的鲜活产品总额达１１．２亿港元。
口岸合作日益畅顺。深港间有文锦渡、沙头角、皇岗三个一类公路口岸，每日过境车辆２．６万辆左右。从５月１日起，深圳实行海关查物，边检查人，其他部门全部移到二线管理，口岸按世界一流标准实施，即简化检验程序，依法把关，监管有效，方便进出，收费合理。高峰时出入境旅客达２０万人次的罗湖口岸，已大大超过设计能力，新开辟的旅客通道皇岗口岸，设计乘旅游大巴过境旅客每日为５万人次。
加强深港高科技领域的合作，建立深港高科技产业长廊。１９９６年底，深圳高新技术产品产值占全市工业总产值的２８．７％，形成的计算机及软件、通信、微电子及其元器件、新材料、生物工程、机电一体化、激光等７大高新技术支柱行业，利用深圳背靠国内广阔腹地所造成的人才和技术优势，利用深圳的土地、劳动力等优势与香港的资金、信息、销售网络结合起来，使深圳迅速成为高新产业密集区，成为我国高新技术产业的一个重要基地。深圳在加强对高新技术产业的统筹规划和政策引导，强化市场导向，从体制、规划、政策、立法四个方面迈出可喜的步伐，以大力培育有利于高新技术产业发展的社会环境。
深港两地共同需要的大型跨境项目合作开始启动。这些工程是：投资概算为１５．８亿元的深港西部通道、总投资为６．８亿元的铜鼓出海航道工程、总投资为６８亿元的皇岗—落马洲过境客运通道工程、投资为６亿元的深圳河治理工程等。这些工程的完成，将大大缓解香港基础设施的压力，提高深港人员、货物通过能力，更好地满足深港之间以及香港与内地之间经济发展的需要，确保人流、物流、资金畅通无阻。
积极“按国际准则打篮球”。香港作为关贸总协定的单独缔约方和多种国际贸易组织的独立成员，享有１００多个国家和地区的最惠国待遇，在长期频繁的国际贸易中，形成了一套经济管理办法，被人们誉为“按国际准则打篮球”，这“准则”就是法制。多年来，深圳借鉴香港经济法规制定了１２大类经济法规和实施细则，特别是在严格执法上，不断加大监督力度。香港回归祖国，深圳加快法制建设步伐，新近汇总出版的《深圳经济特区法规规章大全》，收录了１９９２年７月至１９９６年底深圳制定的近千件约２００万字的法规、规章，这是对深圳法制环境的一次检验。随着香港回归，全面借鉴香港有关法律，遵循国际惯例运作机制，在深圳再次成为经贸工作的热点。