我们怎样保证贯彻一长负责制 [复制链接]

第3版()
专栏：党的生活

我们怎样保证贯彻一长负责制
中共鞍山钢铁公司炼铁厂委员会书记　李民
去年十一月，我们开始根据中央重工业部的指示，贯彻按生产区域管理的一长负责制。在这以前，炼铁厂已经逐步建立了区域管理制度。但是，因为没有系统地向职工群众进行过一长负责制的教育，大家对于一长负责制的原则还不很明白，因此一长负责制，特别是厂长以下的两级，并没有很好的贯彻，生产指挥中仍然存在着职责不清以至无人负责的现象。这次贯彻一长负责制时，我们就加强了党的政治思想工作。
在贯彻一长负责制的过程中，党组织首先教育共产党员带头无条件地服从值班长和值班技术员对生产所发的一切命令和指示，并保证向值班长与工长汇报生产中所发生的问题，使行政领导干部能确切掌握情况。党小组会把这些作为检查内容之一。各支部同时有意识地从各方面树立值班长和工长的威信，教育职工群众服从行政领导，不断地和不服从指挥、破坏劳动纪律现象进行斗争。去年十一月间，四高炉发生了炉顶布料不均的现象。厂长提出了试验办法，指定一个班的工人进行试验。值班长布置下去以后，装料工人却嫌麻烦，值班长在时就照这办法试验，走了就不干。值班长发现了这个问题后，就把情况告诉支部，要求党来支持。支部立即去和工人谈话，向工人讲解一长负责制的原则，动员工人服从指挥，同时向工人解释了为什么要做这样的试验，要求工人认真执行。支部还找了这班中的积极分子谈话，要他们成为执行指示的骨干。工人们明白了道理后，就完全按照值班长的指示做试验，值班长走过时，还主动地向他汇报试验情况。支部通过事实，不断地向工人进行教育后，大多数的工人都能够较好地服从指挥了。
党委的另一个措施是帮助值班长、技术员检查领导工作中的缺点，在群众中树立他们的威信。当时，值班长领导中的一些问题障碍着一长负责制的贯彻。有的值班长作风不民主，不能听取和自己不同的意见；有的值班长在领导工作中无原则地看人办事；有的值班长则不敢大胆负责。但是，开始时，有些值班长对于自己领导工作中的缺点及其危害性是认识不足的。各支部采取了一系列的措施来了解值班长领导中的问题，比如召开工人中的积极分子会、行政组长座谈会，个别地征求技术员的意见，通过技术员中的党员团员广泛地了解群众对值班长领导的意见。支部把这些意见集中起来，加以分析归纳，然后交给值班长，作为他们进行检查的参考。党委和支部并分别找他们谈话，帮助他们来认识这些问题。由于得到党和群众的帮助，值班长的检查一般都比较深刻，群众很满意。他们都说：“支部的这个办法真好。”一个多月以后，党组织又召开技术员、值班长座谈会，继续研究一长制的贯彻问题。在会上，党委鼓励了他们的进步，指出了他们继续努力的方向。
党组织还以很大力量具体帮助行政领导干部解决工作中的困难。值班技术员这一级的领导中问题很多。值班技术员不懂炉外操作，缺乏组织领导能力，不能统一指挥高炉；炉外工人也不服他们，说什么“我们干了多少年啦，这些人嘴上没毛，来了几天，就想领导我们。”当然，要解决这个问题，必须教育工人服从指挥，教育技术员大胆地担负全面的领导工作。但只靠这一点是不够的。技术员在领导工作中确实还有困难。不帮助他们克服这些困难，领导的威信就很难树立起来，一长制仍然不能贯彻。于是，党组织就号召炉外工人和技术员互教互学，经常在一起研究问题。使技术员能够很快地掌握起炉外工作。技术员没有领导经验，担负起领导工作以后，常常碰钉子。党组织便经常注意给他们帮助和支持。一高炉有一个青年技术员，他一向工作努力，要求进步，和工人的关系也很好。贯彻一长负责制后，他很想认真地把高炉工作领导起来。于是，不管大事小事他都要亲自处理；对下面要求也很严格，情绪急躁，一看到缺点或错误就把工人批评一顿，但是对于自己工作中的差错却没有向群众进行自我批评。结果引起工人很大的反感，有些人说：“我们技术员真是官僚主义，还老是批评人。”于是，工人有事也不找他了，他便越来越不了解工人的思想情况，同时，这位技术员对组长的领导也有毛病。他班里有两个组长，正组长的领导作风不好，强迫命令，成天向工人瞪眼睛。这位技术员没有注意去纠正正组长领导中的毛病，而是有事只和他商量而不找副组长一起研究。两个组长因此闹不团结。副组长有事不问组长。工人对组长也有意见，不是不服从指挥，就是明知是错，也不提意见。于是一高炉连续出了五次铁口扣漏事故。支部及时注意了这个问题。支委会研究结果，决定采取以下的措施：技术员工作努力，但领导方法不对，应该教给领导方法；正组长脱离群众，副组长不服正组长，应该给予批评；同时还应该通过过去无人负责给生产造成的损失的事实，教育工人认识一长制的重要，服从技术员的指挥。根据支委会的决定，支部书记找技术员谈了话。支部书记首先支持他工作中的大胆负责的精神，要他不要因为遇到困难而动摇；但也向他指出：他的领导方法不对，技术员在一般情况下应该抓组长而不应越过组长直接指挥工人，要多让组长汇报工作，同时给他出主意想办法，对他的工作进行严格的检查督促，这样，组长就可以很好地领导工人，就用不着事事亲自下手。同时指出，只和正组长商量而不管副组长也是不对的。支部还告诉他，一个领导者应该严格要求下面，但更要严格要求自己，群众有了差错要批评，自己工作有了问题时，更应该向群众进行检讨，这样才能树立领导威信。技术员很满意党对他的帮助，并且老老实实地按照党所指示的去做。支部同时责成工会主席、值班长去和正组长谈话。但是，正组长始终没有认识他的强迫命令脱离群众的错误，老说是工人落后不好领导，还坚持说“当行政干部，非这样不可”。支委会研究了这个情况，认为他的毛病只有经过群众的批评揭发才能有所改进，同时，不少组长都多少带有这种脱离群众的不民主的领导作风，因而决定由工会召开全班的大碰头会，来批判他的错误并教育大家。会上，通过对铁口扣漏事故的具体分析，使他认识到事故正是他没有依靠群众，没有把一长负责制和管理民主化相结合的结果，同时也批判了副组长和有些工人不服从指挥或者明知不对也不提意见的不负责任行为。会后，这位组长的认识转变了，他向支部的同志表示：我过去老拿旧的观点来看群众，以后一定要彻底改正。在他们的小组会上，他和技术员都进行了检讨。以后他们高炉的干部和工人就团结得很好，从去年十二月到今年三月底一直没出事故，完成了生产计划。为了巩固一长制，这种教育工作要反复进行。有时候，看起来问题解决了，但是，生产一波动，或者人员一调动，又会发生问题。
因为党组织主动地保证一长负责制的贯彻和巩固，行政领导干部都感到工作中非依靠党组织不可。有一个时候二高炉因为生产波动，工人的计件工资受到影响，工人便都埋怨技术员。另一个班的技术员听到了这件事后，便赶忙找支部书记，请支部了解一下，看工人对他有些什么意见。七高炉炉长准备召开技术员会议，事先找支部征求意见。过去，炼铁厂的技术人员经过党组织的教育改造，大都靠近党组织，要求进步，但是，还不像现在这样主动地积极地处处依靠党争取党的支持和帮助。
党工作人员的情况也有了改变。过去，有些支部书记不安心做党的工作。现在的几位支部书记工作信心都很高。因为他们看到了工作的效果，同时工作也比过去好作了。过去很多事情平常谁也负责，出了问题，谁也不负责。这样，要进行具体的比较深入的政治工作就很困难。同时，好多琐碎的事务工作，因为没人负责，工人们便都去找支部，使支部终日忙乱，建立不起正常的工作秩序。现在生产中责任分明，一出问题立刻就可以发现并分清责任，政治思想工作也就容易入手。
从这几个月的工作中，我们深深感到，在现代化的大企业中，要使生产进行得好，必须有健全的科学的管理制度，但是，仅仅依靠制度是不能完全解决问题的。生产中发生的许多问题，虽然具体表现在技术或行政管理方面，但是，其中有不少问题不是仅仅由管理工作所能解决得了的，而必须党组织把经济工作的政治意义告诉群众，同时，清除各项工作中的政治思想上的障碍，这样，各种制度才能发挥作用。如果认为只要管理制度而不要政治工作，或者政治工作不去保证科学管理制度的实现，就都会给生产带来损失。