巴以和谈处于紧要关头 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　巴以和谈处于紧要关头
本报驻埃及记者朱梦魁
在风雨冰雹交加的恶劣天气里，美国中东事务协调员罗斯１９日抵达耶路撒冷，再次踏上斡旋巴以和谈的艰难道路。当日，罗斯迅速会见以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦领导人阿拉法特，解释美国关于暂停犹太人定居点工程的建议内容，成为他此次为期３天的中东之行的开端。以方重申安全问题至关重要，强调必须铲除恐怖主义；巴方要求以色列采取实际步骤，全面履行巴以之间的所有协议。
作为美国国务卿９月中旬首访中东的成果之一，巴以谈判代表随后在华盛顿恢复谈判，讨论建立加沙机场、拉法港口和开辟加沙地带与约旦河西岸之间的通道等问题。以色列外长利维和巴勒斯坦自治政府第二号人物阿布·马赞也于９月底在纽约举行了会晤。此后，根据巴以达成的临时协议，９个巴以联合委员会开始磋商巴以最后阶段谈判之前的过渡阶段的细节。在以色列从约旦河西岸撤军并重新部署以及暂停在巴勒斯坦被占领土上建立犹太人定居点等重大问题上，巴以双方存在严重分歧。由于以色列继续坚持强硬立场，致使停顿了１４个多月的巴以谈判刚一启动就又陷入僵局。白宫方面认为，当前拯救巴以和谈的紧迫性已处于“最后关头”。为此，罗斯此番中东之行带去了被称之为“暂停”的新方案，旨在劝说特拉维夫缓行在哈尔霍马等地扩建犹太人定居点的计划，从而为巴以最后阶段谈判开通道路。
犹太人定居点、以色列从约旦河西岸分阶段撤军、耶路撒冷的法律地位和巴勒斯坦的建国方案，是目前巴以分歧的焦点，也是巴以最后阶段谈判的关键所在。以色列总理内塔尼亚胡的顾问大卫·巴尔对罗斯说，以色列决不会停止实施扩建犹太人定居点的计划，目前政府方面尚无任何停建的意向。他认为，打击恐怖主义是实现地区安全的当务之急，以色列希望与美方进一步磋商“暂停”计划的细节。巴尔还表示，巴勒斯坦方面象征性地关闭了哈马斯组织的１６个慈善机构，这种安全合作是远远不够的，以色列将继续采取单方面行动。
巴勒斯坦方面则强调，以色列政府除了继续在哈尔霍马兴建犹太人定居点之外，最近又计划在耶路撒冷南部地区建设“花园城”，这是一处有１００００套住宅的新的犹太人定居点。参加巴以谈判的巴勒斯坦人士指出，“花园城”的兴建将使犹太人定居点对圣城耶路撒冷形成包围圈，并与位于耶路撒冷东西区分界线——绿线处的犹太人定居点连接在一起。根据以色列政府的上述计划，分布在圣城周围和其他被占领土的犹太人定居点，其势如穿插并分割巴勒斯坦被占领土的一条锁链，把约旦河西岸北半部和南半部彻底割裂开来。巴勒斯坦方面指出，这些明显违反巴以协议的举措的要害是破坏巴自治区域的完整，使未来的巴勒斯坦国支离破碎，不成国家。此间舆论认为，耶路撒冷的最终地位将由此产生更大的争议，未来的巴以和谈也将因此而面临倒退乃至破裂的危险。
值得注意的是，哈马斯创始人、精神领袖亚辛１０月初从约旦返回加沙后，哈马斯的立场和策略开始发生微妙变化。据英国《星期日快报》１０月１９日报道，亚辛将于近日派特使向以色列总理内塔尼亚胡转交“休战书”。据该报援引哈马斯人士的话说，亚辛将通过这份“休战书”宣布：只要以色列同意建立一个以圣城耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，哈马斯就停止针对以色列的军事活动，并将参加与以色列实现和平的谈判。有分析认为，这意味着哈马斯将改变初创时订立的用武力消灭以色列的纲领，转而采取承认以色列存在的新立场。
另据来自以色列的消息说，由于担心国内政局近期可能发生重大变化，以色列总统魏茨曼已将原定今年１２月访华的行期推迟到明年春季。魏茨曼认为，内塔尼亚胡领导的利库德右翼政府今冬将陷入严重的政治危机，届时各党派围绕削减预算和新宗教法案的纷争浪潮甚至会冲垮内塔尼亚胡内阁。一旦以色列政局出现重大变化乃至提前大选，势必要对巴以和谈的前景产生难以预测的影响。
经过罗斯新一轮的调解努力，以色列外长利维与巴勒斯坦自治政府领导人、巴解执委会书记阿布·马赞将于本月底在华盛顿再晤。另据报道，美国前国务卿克里斯托弗将前往以色列，参加前总理佩雷斯设立的“佩雷斯和平中心”揭幕仪式。克里斯托弗行前表示，克林顿总统对巴以谈判难有进展而“深感忧虑”。有消息说，欧盟的中东特使莫拉蒂诺斯也将参加“佩雷斯和平中心”的揭幕仪式。在巴以谈判处于紧要关头的形势下，欧美都将对巴以提出不要采取单方面行动的忠告。
（本报开罗１０月２０日电）