小额贷款效益大——记联合国儿基会扶贫项目在皖实施 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　小额贷款效益大
——记联合国儿基会扶贫项目在皖实施
本报记者罗春华
１０月中旬，记者随联合国儿童基金会组织的采访团赴安徽省舒城县，对ＳＰＰＡ项目的实施情况进行了实地采访。
ＳＰＰＡ是“贫困地区社会发展”的英文缩写。该项目由儿基会提供７１０万美元小额贷款基金，由我国外经贸部牵头，省（自治区）、县、乡各级政府参与，自１９９６年至２０００年在１２个内陆省份的２４个贫困县实施。其目的是通过向每位贫困妇女发放７００元—１０００元小额贷款，并在一定期限内收回循环使用，支持她们发展生产，增加收入，进而改善妇女的素质和经济地位，带动当地社会事业的进步和发展。
舒城地处皖西，属大别山余脉。这里虽然盛产板栗、油茶、毛竹和茶叶，但由于交通不便和经济基础薄弱，人们的日子过得很艰难。其中女性贫困人口达４．８万，最低人均年收入只有１９０元。
该县的庐镇乡是最早实施ＳＰＰＡ项目的乡镇。去年９月，该乡近３００名妇女按照儿基会的方案，结成了５０个自愿小组、９个大组进行贷款使用方法培训，以及针对提高妇女自身素质所制订的自立自强、注重健康等八项承诺的强化教育。今年４月，有２５９名妇女获得了千元以内的小额贷款，并根据各自的实际能力开展种植、养殖及贸易加工等多种家庭创收活动。
柳林村妇女陈信芝，今年３０岁，只有小学文化。她拿到小额贷款后，又通过其他渠道凑了些钱，同她的丈夫一道承包了村里１０亩农科田种植桔梗。当记者在桔梗田里见到陈信芝时，她高兴地告诉我们，这片桔梗田到明年春天至少会给她带来２．３万元的纯收益。
在走家串户的采访中，记者感到，这些贫困地区的妇女致富愿望非常强烈，脑筋也很活泛。她们长期受穷，除了囿于交通不便、经济基础薄弱等不利条件外，最直接的原因，正如她们自己说的，就是没有搞副业的资金。庐镇乡杜祠村４１岁的妇女刘友平，在今年４月８日接受１０００元小额贷款前，家里５口人只有１００元存款，连一头仔猪都买不起。贷款到手后，她养了４头猪，估计仅此一项就可赚得１６００元。她说，家里今年的收入可望达到８０００元，比去年翻两番。
ＳＰＰＡ项目的推广实施，不仅使一批贫困妇女尝到了创收脱贫的甜头，而且使她们的素质普遍得到了提高。贷款创收在许多妇女眼里不再是简单意义上的挣钱，在她们意识中隐隐约约地与自立、自强和自我价值之类的概念发生了一定联系。燕春乡一位只有小学文化程度的妇女通过ＳＰＰＡ项目培训后，有了她自己的一番见解：小额贷款这个办法好，能帮助我们勤劳致富。她面带羞色地告诉记者，她现在开始注意个人卫生和家庭卫生了。
看来，小额贷款不仅从物质上给贫困地区的妇女带来了致富的希望，也向贫困妇女灌输了一种新的意识。目前，舒城共有７５９名妇女接受了小额贷款，其中庐镇乡妇女已利用这些贷款创利１８．１万元。这个乡还拿出用创收款设立的社会发展基金５０００元，为当地小学添置了８０套课桌椅，新建一座水塔和两所公厕。该县主管ＳＰＰＡ项目的束永琛副县长说，ＳＰＰＡ项目的实施，使过去的救济式扶贫转向开发式扶贫。一年多的实践证明，这是见效很快的一种扶贫途径。