用初级阶段理论指导民族地区工作 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：学习十五大贯彻十五大

　　用初级阶段理论指导民族地区工作
乌力吉
党的十五大报告以解放思想、实事求是的马克思主义科学态度，重新强调我国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段。这标志着我们党对社会主义认识的进一步深化，表明我们党政治上的进一步清醒和理论上的进一步成熟。
社会主义初级阶段理论对指导民族地区工作具有特殊意义
社会主义初级阶段理论，是我们党依据马克思主义基本原理，在客观地认识中国国情基础上作出的科学论断。我们认识和把握这一理论，对于民族地区工作极其重要。
有助于进一步科学认识中国的基本国情和民族地区的区情。建设有中国特色的社会主义，必须一切从中国的实际出发。这个实际就是当代中国的基本国情，就是中国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段。这是我们思考和解决当代中国所有问题的前提。邓小平同志意味深长地告诫我们：“不要离开现实和超越阶段采取一些‘左’的办法，这样是搞不成社会主义的。”像内蒙古这样的民族地区，虽然经过几十年的建设和发展，发生了翻天覆地的变化，但是由于地处边疆，地理环境差，经济文化还比较落后。目前全区８０％的人口生活在农村牧区，城镇居民生活水平还不富裕。农牧业生产总体上比较落后，工业整体现代化水平也比较低。这就要求指导民族地区的工作，制定民族地区的政策，一定要从民族地区生产力发展的实际水平出发，找准国家大政策与民族地区实际情况的结合点，实行分类指导，区别对待，切忌“一刀切”、“齐步走”。
有助于正确总结社会主义建设时期正反两方面的经验教训。历史是一面镜子。总结过去，是为了现在和未来的发展。十一届三中全会以前，我们在社会主义建设的指导思想上犯了超越阶段的“左”的错误。十一届三中全会以来，我们党形成一整套正确的路线、方针、政策，无不得益于对社会主义初级阶段基本国情的认识和把握。内蒙古在改革开放之初，根据农村牧区生产力的实际水平，较早地推行了家庭联产承包和草畜双承包责任制，极大地解放和发展了农村牧区的生产力。短短十多年，粮食生产实现自给有余的历史性变化，由过去每年从区外调进１０亿公斤粮食变为每年调出粮食１４亿公斤。目前，全区粮食年总产已突破１５０亿公斤，牲畜头数突破７０００万头（只），农牧业综合生产能力跨上一个新的台阶。
有助于澄清各种疑虑，统一思想，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。十五大报告之所以重新强调社会主义初级阶段这个问题，是因为面对当前改革攻坚和开创新局面的艰巨任务，我们只有进一步对我国目前所处的初级阶段的基本国情有一个清醒的认识和准确的把握，才能解决种种矛盾，澄清种种疑虑，深刻理解为什么要实行现在这样的路线、方针和政策，而不能实行别的路线、方针和政策，从而保持清醒头脑，克服各种干扰，避免走弯路，更加自觉地坚持邓小平理论和党在初级阶段的基本路线，把建设有中国特色社会主义事业全面推向２１世纪。
民族地区要坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领
现阶段党的路线、方针、政策是依据社会主义初级阶段这个基本国情而制定的。从理论上认识和把握社会主义初级阶段理论，在实践中就能自觉地坚持和贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领。
牢牢抓住现阶段的主要矛盾，坚持以经济建设为中心不动摇。在社会主义初级阶段，虽然我国经济、政治、文化和社会生活各方面存在着种种矛盾，阶级矛盾由于国际国内因素还将在一定范围内长期存在，但社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这个主要矛盾贯穿我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。这就决定了初级阶段的根本任务是发展社会生产力。像内蒙古这样经济欠发达的民族地区，发展生产力的任务显得更为紧迫、更为艰巨。“发展是硬道理”。只有经济发展了，人民生活水平提高了，才能促进民族团结、边疆稳定和社会进步，才能真正显示社会主义制度的优越性。
坚持改革开放不动摇。改革是社会主义社会发展的直接动力，是进一步解放和发展生产力的客观要求。民族地区要加快发展，跟上全国发展步伐，就必须进一步加大改革力度，以改革求发展。要按照十五大提出的方针和部署，坚持解放思想，实事求是，勇于实践，大胆探索，坚持社会主义基本经济制度，根据民族地区生产力发展的实际水平和实现现代化的历史要求，努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。加快推进国有企业改革，力争到本世纪末使我区大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。要加快建立市场体系、社会保障体系和进行国有资产管理、监督、运营机制等各项配套改革。农村牧区改革要在进一步稳定和完善家庭联产承包、草畜双承包责任制的基础上，着力解决“小生产”与“大市场”的矛盾，积极推进农牧业产业化进程，实现农村牧区改革的第二次飞跃。
十五大报告再次强调“对外开放是一项长期的基本国策。”民族地区有丰富的资源，但缺乏资金、技术和人才，要加快发展，就必须扩大对外开放，走以开放促开发、促发展的路子。国家为了加快民族地区发展，制定了许多鼓励民族地区对外开放的优惠政策。应抓住机遇，充分发挥资源、地缘和政策等优势，把对外开放的门开得更大，积极利用国内外的资金、技术和人才，大胆吸收和借鉴世界上一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式。博采天下之长，为我所用。
坚持四项基本原则不动摇。四项基本原则是立国之本，是改革开放和现代化建设的根本保证。离开四项基本原则，我们的事业就会失去根基和方向。在整个初级阶段，必须始终坚持四项基本原则，坚决同一切否定四项基本原则的言行作斗争，坚决同破坏民族团结、分裂祖国的势力作斗争。
加强党的建设和社会主义精神文明建设。高举邓小平理论伟大旗帜，把我们的事业全面推向２１世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导，进一步把党建设好。特别是在社会主义初级阶段，封建意识和资产阶级腐朽思想还有一定的市场，影响党风和社会风气。应在加强党对改革开放和现代化建设领导的同时，大力加强党的自身建设，从党的思想、组织和作风建设入手，努力提高全党的整体素质和执政水平。要进一步加大反腐倡廉的力度，坚持标本兼治，实现党风的根本好转。邓小平同志在改革开放之初就提出“两手抓”的方针，在加强物质文明建设的同时，应加强精神文明建设。要始终不渝地用邓小平理论教育干部群众，深入持久地开展以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育，加强民主法制和纪律教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神，大力倡导团结、互助、友爱的社会主义新型人际关系和文明健康的生活方式，推动社会的全面进步。
做好社会稳定工作。在社会主义初级阶段，我们要实现由传统的计划经济向社会主义市场经济转轨，经济增长方式由粗放型经营向集约化经营转变。这一时期，伴随着经济体制、经济结构和利益格局的重大变革与调整，经济、政治和社会生活中存在着诸多的矛盾和磨擦。当然，其中大量的是人民内部矛盾，但这些矛盾处理不好，就有可能成为引发社会不安定的因素。因此，保持社会稳定至关重要。我们要正确处理改革、发展和稳定的关系，认真研究在改革开放中出现的新情况、新问题，及时化解不利于稳定的各种社会矛盾，保证边疆安宁和社会稳定，为改革开放和经济建设创造一个稳定的社会环境。
在跨世纪的征途上，只要我们高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚定不移地贯彻党在初级阶段的路线、方针、政策，充分发挥和调动各族人民建设社会主义的积极性、创造性，民族地区的发展大有可为、大有希望。