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走依法治国之路 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1997-11-01
第6版(理论)
专栏:

  走依法治国之路
薛驹王家福
  编者的话
十五大报告强调,要继续推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家。报告还强调,加强文化建设是把有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的一项重要任务。本版摘要发表的几位同志的文章,对报告的有关内容,进行了阐述,相信对广大读者学习、领会和贯彻十五大精神是有裨益的。
江泽民同志在十五大报告中,从建设有中国特色社会主义政治、继续推进政治体制改革的高度,第一次把依法治国、建设社会主义法治国家作为党领导人民治理国家的基本方略,在党的代表大会上郑重地提了出来。
依法治国是邓小平理论的重要组成部分。邓小平同志一贯强调民主和法制是相互关联不可分的。民主是基础,法制是保障。江泽民同志根据邓小平的民主法制思想,提出了建设有中国特色社会主义政治的基本目标:“在中国共产党领导下,在人民当家作主的基础上,依法治国,发展社会主义民主政治”,同时又提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略,成为我国民主法制建设历史上一座新的里程碑。
江泽民同志指出:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。”这段论述揭示了依法治国的科学含义。依法治国的主体,是广大人民群众。依法治国的客体,是国家事务、经济文化事业和社会事务。依法治国所依的最重要的是宪法和法律。全国人民、国家机关公职人员和社会团体、企业事业组织都必须严格依照以宪法为核心的社会主义法律体系办事,维护宪法和法律的尊严。依法治国和党的领导二者并不矛盾,而是相互促进的。十五大报告提出的依法治国,就是坚持党的领导、发扬人民民主、严格依法办事三者相统一的依法治国。这是人民大众的依法治国,是民主与法制相结合的依法治国,也是有中国特色社会主义的依法治国。
建设社会主义法治国家,是一项长期的艰巨的历史任务。它的基本要求是要保证社会主义民主政治的不断完善,为建成富强、民主、文明的社会主义现代化国家发挥巨大的作用。具体来看,主要应当包括以下内容:进一步健全社会主义民主制度,扩大依法治国的民主基础,努力实现民主的法制化和法制的民主化;争取在2010年建立一个能够适应形势发展需要、体现广大人民意志、符合社会发展规律、富有中国特色社会主义的比较完备的法律体系;政府依法行政,司法公正办案,这是建设法治国家的重要条件;不断提高广大干部和人民群众的法律意识和法制观念,特别是提高各级领导干部的法制观念和依法办事能力,是实现法治国家的基本保证。
继续推进政治体制改革,实行依法治国,是形势发展的客观要求,是历史发展的客观规律。
一、依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济的本质,决定它必须是法治经济。市场主体的活动,市场秩序的维系,国家对市场的宏观调控,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的巩固完善,按劳分配为主体的多种分配方式的有效运作,市场对资源配置基础性作用的发挥,都需要法律的规范、引导、制约和保障。在国际经济交往中,也需要按国与国之间约定的规则和国际惯例办事。这些都是市场经济的内在要求。只有依法治国,建设社会主义法治国家,才能充分发挥社会主义市场经济的优势,最大限度地调动亿万人民的积极性,推动生产力不断发展。
二、依法治国是建设社会主义民主政治的基本保证。发展社会主义民主政治,是我们党始终不渝的奋斗目标,也是依法治国的奋斗目标。法治是同民主紧密相联的,是发展社会主义民主政治必不可少的保障。无论坚持和完善人民民主专政的国体,坚持和完善人民代表大会制度的政体,保障人民的主人翁地位,保证公民享有广泛的权利与自由,尊重和保障人权,都离不开完备的社会主义法治。
三、依法治国是社会文明进步的重要标志。建设社会主义精神文明,发展社会主义文化,必须有法律制度的保障。崇高思想道德的树立,先进科学技术的发展,全民教育的振兴,催人奋进的文学艺术的繁荣,文化市场的培育和完善,都需要政府依照法律给予支持和保护。而法律和制度的建设,人民学法守法程度如何,又取决于人们的思想道德文化素质。因此,必须把精神文明建设、思想道德教育融入法律、法治之中,把法制建设与精神文明建设密切结合在一起。
四、依法治国是维护社会稳定、国家长治久安的重要保障。保持社会稳定和安定团结是人民的最高利益,是我们各项事业顺利发展的前提。保持稳定,最根本、最靠得住的办法是实行法治。应当看到,在当前形势下,还存在一些不稳定的因素,在经济和社会发展中,还存在一些困难和问题。我们应居安思危,认真分析新情况,研究解决新矛盾、新问题。对人民内部矛盾,应区分不同情况,分别采取思想教育的方法,经济的、法律的、行政的办法,正确地加以处理,妥善解决各种矛盾,保持社会稳定。对于暴力犯罪、贩毒、走私和黑社会性质的犯罪活动,就要依法坚决给以打击,并且加强社会治安综合治理,切实保障人民群众生命财产的安全。
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