河北运用市场竞争机制加速成果转化推广重大科技成果实施社会招标 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　河北运用市场竞争机制加速成果转化
推广重大科技成果实施社会招标
本报讯新华社记者王炳美、本报记者李新彦报道：河北省在农业科技成果推广中引入市场竞争机制，采取重大成果推广项目由政府牵头社会公开招标的办法，收到了显著的社会效果和经济效益。
据统计，全省三年来共向社会招标１７项重大成果，示范面积３８２万亩，增加粮食产量２．３亿公斤；示范辐射面积１１８３万亩，直接增产７亿公斤，辐射带动全省８０００万亩小麦、玉米、水稻，总产累计增加３３．５亿公斤；农民科学种田的水平也大大提高。这一做法为科技成果推广转化探索出一条有效途径。
河北省“九五”期间粮食计划增产１００亿公斤。要完成这一艰巨任务，必须打好科技成果推广转化硬仗，他们针对当前农村科技推广转化中存在的推广体系不健全、管理手段不完备、技术推广小规模小范围单项发展、农业集成综合组装配套技术难以实施等问题，从１９９５年开始探索重大科技推广项目公开招标的做法。
１９９５年初，河北省科委组织省内外大专院校、科研院所的１６名专家组成评审团，研究制定了项目招标方案公布于社会，根据方案要求，各地市县由政府牵头参与竞争招标，专家评审团依据各地报送方案，以无计名投票形式敲定了藁城市８万亩小麦联片高产示范、新乐市１０万亩玉米高产示范和威县６万亩棉花高产示范。三个中标单位，都由政府牵头，组成由农林、水、电、物资、财政等部门参加的领导小组，由技术依托单位和当地科技人员组成技术服务领导小组，由县乡村三级党政和科技人员组成承包组，对农民、方田层层建档立卡，形成逐级负责一包到底的网络体系，从而保证了综合组装技术得以实施，使人财物有机结合，政府、科技人员和农民的积极性有效发挥。去年大面积的连片高产示范技术取得成功，８万亩小麦实现亩产４２５公斤，１０万亩玉米亩产达到６５０公斤，６万亩棉花平均亩产８５公斤，产量较上年平均提高１２％。
一石激起千层浪，１９９６年小麦亩产５００公斤百万亩联片示范在赵县、藁城、柏乡县进行，到年底三个县平均亩产增加５０公斤，如期实现标底指标，三个县总增加小麦产量１９００万公斤，获得河北省科技进步二等奖。宣化县１１．５万亩玉米高产示范也夺得亩产８６４．６公斤的成果。
“冬小麦节水高产栽培技术”是国家“八五”重点攻关课题，经过国家鉴定已达到国际先进水平。为了使这项技术迅速推广，河北省科委决定在严重缺水的黑龙港流域沧州地区招标实施。这一项目被吴桥县夺得。经过一年努力，吴桥县严格按照高产栽培模式执行，成功地实现了１０万亩冬小麦亩产５００公斤的示范，每亩节水１００立方米，标地节水总费用降低３００万元，产量提高２０％。吴桥县的成功为沧州地区提供了经验，１９９６年全区９个县搞节水麦推广１１０万亩，总节水１．１亿立方米，增产小麦１．１亿公斤。
为了推动招标项目实施，河北省科委制定了《重大成果实施项目招标管理办法》，《办法》中规定了若干鼓励招标的奖励晋职、晋级的政策；对于招标单位经专家组验收合格给予１０万元奖励，并将其列为省科技进步奖评选范围。各地中标单位按照标的要求逐级制定了奖励政策，从而保证了项目实施顺利进行。
对于非中标单位，省里规定，如果严格按照标的执行，并经专家验收合格的，其奖励政策同中标单位一视同仁，因而使招标项目在同类地区大面积推广，其辐射范围遍布全省各地。１９９７年，全省在９个不同生态类型区确定的９个项目的招标中，有５０个县参与竞争投标，没有中标的４１个县市均按标的要求实施，从而实现了招标项目大面积推广，辐射面积达到３０００万亩，涌现出一批小麦千斤县和高产玉米吨粮田。