规范审计行为建设文明机关 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　规范审计行为建设文明机关
国家审计署党组书记、审计长郭振乾
党的十五大强调指出，加强精神文明建设是建设有中国特色社会主义事业的一项战略任务。在建立比较完善的社会主义市场经济体制过程中，审计机关作为经济监督部门，规范自身行为，保持清正廉洁的工作作风，树立良好的社会形象，既是提高工作质量和效率，完成审计监督任务的重要保证，也是深入开展“三优一满意”活动，推动机关精神文明建设的重要措施。审计机关贯彻落实十五大精神，加强机关精神文明建设，就必须进一步规范审计行为，提高审计执法水平。因此，署党组根据新形势下加强审计监督的客观要求，把审计规范化建设提到了重要议事日程，在全国审计机关实施《中华人民共和国审计基本准则》等３８项审计规范，收到了良好的效果。
首先，我们将规范审计机关的行为作为提高审计工作质量和效率的最重要环节来抓，对审计工作中的主要环节作出了明确的规定。这些规定，为审计机关提出了具体的操作规则和工作程序，具有较强的实用性和操作性，从而使审计工作有法可依，有章可循，减少和克服工作中的随意性，审计工作质量和效率比规范实施前有了明显提高。
其次，对审计人员的行为作出了严格的规定。各项审计职责能否履行好，各种审计业务规范能否落到实处，审计人员能不能成为人民满意的公务员，很大程度上取决于审计人员的政治、业务素质和道德水平，取决于对审计人员有无严格的监督和约束。因此，审计规范着重规定了审计人员应当具备的资格条件、职业道德和审计纪律。通过这些规范，将审计人员的行为置于监督和制约之下，为确保审计执法的严肃性创造了条件。
将廉政建设纳入规范的重要内容是审计规范的一个突出特点。审计机关虽然不是管钱管物的部门，但有审计监督别人的权力，如果不能正确地对待权力、使用权力，党和人民赋予我们的审计权力就有可能成为少数腐败分子谋取私利的资本，甚至引发成行业不正之风。因此，加强审计机关的自身建设丝毫不能放松。为此，我们制定了《审计组廉政建设的若干规定》，要求审计组长对审计组的廉政工作负全部责任，每个审计组都要指定兼职廉政监察员，审计组人员必须严格执行廉政建设的规定，同时制定了违反廉政纪律的处理办法。这些规定不仅贯彻了党中央和国务院关于加强党风廉政建设的规定精神，而且体现了审计机关的职业特点。
当前，各级审计机关要以邓小平理论为指导，深入学习贯彻十五大精神，认真贯彻执行《审计法》和刚刚颁布施行的《审计法实施条例》及审计工作规范，继续深入持久地开展“三优一满意”活动，切实加强审计队伍建设，为改革开放和社会主义现代化建设顺利进行作出新的更大的贡献。